一年前，袁晓燕在一次调研时发现，“很多老人向她表示，他们希望养老院的房间能够布置更加温馨一点，实用一点，更有家的感觉。”
她是湖北省荣军医院护理部副主任、湖北医养康复中心养老服务部负责人，也是武汉市人大代表，从事养老服务多年。
“这是我在收集意见时，听到老人们说的最多的话。”她敏锐地意识到，一些养老院床位入住率不高可能与之相关。
2024年武汉两会，袁晓燕带来议案，“应以‘机构居家化’为抓手，着力盘活养老机构存量，促进武汉银发经济和机构养老高质量发展。”
开幕前夕，她接受九派新闻采访时表示，她曾遇到一位80多岁的老人，“他子女都不在身边，我见到他时，他走路都有点颤颤巍巍的，对他来说，养老机构实际上是刚需，但他至今都还没找到满意的养老院。”
她曾问那位老人，怎样才是他心中理想的养老院，老人说“能提供一种家的感觉，而不是‘生活不方便，行动不自由，花钱看脸色’。”
“我觉得很多老人都是这样想的。现在靠子女亲自照料养老的情况已经越来越少了，但与此同时，养老院床位的入住率却不高。民政部的数据显示，2022年末，全国养老机构床位的空置率超过50%，截止2023年11月，武汉市养老机构空置率也接近60％。”袁晓燕说。
“床位闲置是一种资源浪费，也不利于银发经济发展。作为养老机构，应该吃准摸透老年人的需求，进行针对性的改变。”袁晓燕表示。
而她认为，要解决目前机构养老困局，实现“机构居家化”是关键。既能满足老人需要，也能助推养老机构观念和模式更新，是学习借鉴国家级服务业标准化示范项目的具体行动。
她向九派新闻介绍，“所谓‘居家化’，就是以需求为导向，以老人满意不满意为第一出发点，把养老机构建成‘居家式集中养老小社区’。”
袁晓燕说，“居家化”不是高档化，而是人性化与普适化，不求空间大小，但是要温馨实用。“就像我们这里的每个桌角都是圆角的，给老人坐的凳子是防滑的。每一个细节都应该有我们自己对老人的尊敬和爱护。”
袁晓燕指导志愿者为老人剪指甲。图/九派新闻记者 宋铭涛摄
具体来讲，她建议：
第一，养老机构应改进管理模式，将原有“床位制”改为“住户制”（一般以夫妻家庭为单位，也可由老人自愿组成“团结户”）。参照社区管理模式，构建类似小区、单元、住户、居民、管家的新型养老关系。让老人感受到不是进了医院或者进了福利院，而是来到了像家一样的环境。
第二，重新修订《养老机构服务协议》，明确各方责任，避免机构大包大揽负责所有安全责任，而是尽量帮助、降低风险，将更多自由还给老人，将老人当做“客户”和“居民”。
她还建议，推行养老机构“居家化、适老化、实用性、舒适性”设计和改造，硬件设施可按袖珍小家布局建设。提供多样化养老服务产品，如多种房型、档次、就餐方式等供老人进行个性化选择。改进扶持方法，由按床位、人头补贴改为按老人困难程度进行精准补贴。
（来源：九派新闻）
【编辑：赵可】
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