市城管委创新举措破解城市治理难题

市城管委创新举措破解城市治理难题

开年以来,市城管执法委积极贯彻中央城市工作会议和省委城市工作会议决策部署,锚定“城市精细化管理、品质化提升、产业化赋能”目标,对标“平、明、绿、美、净、齐、畅、宁”标准,致力于让城市“颜值”与“内涵”同步提升,“宜居度”与“竞争力”双向赋能,努力建设“创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧”的现代化人民城市。

以城市众管为抓手,推进城市管理系统化

深化协同治理。重新构建“一委一办”机构,充分发挥城市综合管理委员会统筹协调作用,提升治理整体效能。市级建立工作机制后,指导各县市区参照建立,全力构建指挥顺畅、推动有力、权责明晰、运转高效的城市综合管理体制机制。探索在社区党组织领导下的“三方联动”新模式,引导群众参与城市治理,实现共建共治共享,让小区成为最具凝聚力和归属感的幸福家园。

深化城市安全保障。按照“强化工程措施、实施源头治理”的工作思路,将着力整治城区积水问题,全力推动城市易涝点整治,补齐城市排水设施短板。对城区地下排水管网开展常态化清淤,对易涝点进水口进行加大扩容。深入开展安全生产治本攻坚三年行动和重大事故隐患专项排查整治,开展有限空间作业、排水口、桥梁、市政基础设施、户外广告、地下空洞探测隐患修复等专项整治,扎实推进安全宣传教育“五进”工作,开展安全生产和排水防涝应急演练,坚决守护城市安澜。

加强文化保护传承。突出民生服务、文化风貌、城市功能“三统一”,充分挖掘社区地方特色、历史文化资源和文化内涵,打造“记得住过去、看得见未来”的社区文化空间。结合城市更新,推进历史建筑、历史文化街区保护修缮与活化利用,传承红色文化、东坡文化内涵。实施历史文化街区渐进式微更新及“美丽街区、街角、街巷”建设,加强“小微空间”及城市“伤疤”区域治理与功能活化,提升重点区域景观风貌,擦亮城市形象门户。

以城市智管为平台,推进城市治理智慧化

深化智慧治理。依托城市CIM平台,加快推进运管服平台建设并切实用起来,实现“一屏观全城、一网管全城”,推动城市治理从人海战术向“科技之智+规则之治”转型。按照全市一盘棋、市县一体化原则,督促各县市区对现有数字城管平台进行重构升级,2026年实现县级平台全覆盖并接入市级平台。

提升道路通行效能。优化城市之“畅”,深化“全市一个停车场”建设,加快建成全市停车“一张网”。盘活闲置地块、边角空间,因地制宜发展立体、临时停车场。在城区重要商圈逐步启动停车收费,提高车位周转率、使用率。提倡机关企事业单位与住宅小区停车位错时共享,提高停车资源利用效率。优化路口渠化设计,加快交通基础设施智能化改造。开展城市道路交通文明畅通提升行动和违规占道、非机动车乱停乱放专项整治。打通“断头路”,畅通“微循环”,提高道路通行效率。加强停车供给保障,聚焦老旧小区、医院、学校等停车需求集中区域,通过外部新建、周边共享、内部挖潜等方式增加停车泊位供给。

扩大智慧化应用场景。拓展智慧环卫应用,巩固全省环卫工人工资监管平台应用成效,强化环卫工人工资发放全流程监管。利用北斗技术,对所有环卫、园林、市政作业车辆进行精准管理,实时监控,一屏全知。依靠卫星遥感技术,利用城区制高点高倍率视频技术俯瞰全城房屋,第一时间发现、整治违法建设现象。加大与移动公司合作力度,在符合网络安全和尊重商户隐私的基础上,充分利用移动建设的沿街商铺视频资源,对市容秩序和城市安全运行问题进行识别采集,提升城市管理服务水平。

以城市细管为依托,推进城市提质精细化

深化精细治理。按照“平、明、绿、美、净、齐、畅、宁”的标准和要求,研究制定城市治理品质提升行动方案,系统提升城市精细治理水平,让老百姓在家门口、细微处感受城市的温度。

推进城乡垃圾治理。保障城市之“净”,深入推进城乡生活垃圾治理,提升城乡环境面貌。持续推进城市居民小区“撤桶并点”和收集点升级改造,完善“点、站、场”回收体系,在全市深入推进“两网融合”工作,提升生活垃圾减量化、资源化、无害化水平。开展建筑垃圾集中整治,出台《黄冈市建筑垃圾管理办法》,持续推进建筑垃圾“产、运、销”三联单管理,加大联合执法力度,强化全流程、全链条、全方位综合治理。

推进园林绿化增量提质。厚植城市之“绿”,拓展绿色空间,统筹推进城市绿道、生态廊道、景观廊道及基础设施一体布局。加强公园体系建设,聚焦城市绿网、绿廊、绿道等打造精品工程,推进综合性公园、口袋公园和小微绿地建设利用。完善口袋公园配套,推行文化植入,推进全龄友好文娱休憩设施建设。以“上垂、下攀、前栽、面植”方式绿化城市灰色空间,增加绿视率。加强道路绿化日常养护和“一园一策”精细管养,定期修剪整形,及时补植补种。结合地域特色,优化植物配置与花期衔接,实现四季有花、随处见彩。促进绿色空间共享。开展拆围透绿攻坚行动,实现应拆尽拆、绿化覆盖、透美见靓,释放绿色空间。

推进美丽城镇建设。塑造城市之“美”,聚焦城市道路沿线、城乡接合部、城市闲置地块、桥下空间等区域监管巡察不到位、清扫保洁不及时、存在卫生死角和乱堆乱放问题,持续开展“垃圾围城”治理、“扫干净、码整齐、清通透、多种树”等专项整治行动,全面清理积存垃圾,提升城乡环境卫生质量。加强城市风貌整体管控与引导,强化建筑外立面维护管理,推进历史建筑、历史文化街区保护修缮与活化利用,传承东坡、红色文化内涵。

强化城市“客具站管”建设。持续组织推动各县市区开展城市客厅、城市家具、城市驿站改造提升工作,在各地形成一批特色突出、运营规范、消费集中、具有一定区域影响力和知名度的“名片”街区。实现城市之“齐”,推行“多杆合一”,推进城市家具一体化、精细化、标准化建设,彰显城市风貌。开展架空管线整治,改造、整理、拆除、集中敷设横跨街道、巷道空中各类架空强弱电管线,消除私接乱拉、影响安全和风貌的现象。实施城市管家扩面,在全市推行城市管家工作模式,推动城市治理从“分散管理”向“系统集成”聚焦。

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