秦楚网讯（十堰日报）记者 叶楚榕
城市综合信用指数位居全国地级市第16位、全省首位，城市治理维度跃居全国榜首；专用车产业协同发展案例入选“2025中国产业营商环境先行典范”；丹江口市水产业创新实践获评“中国地方政府营商环境优秀案例”……一连串亮眼的成绩，是“十四五”以来，我市将优化营商环境作为推动高质量发展“一号工程”常抓不懈、久久为功的生动注脚。
“以前办理业务需要跑多个窗口、准备一沓材料，现在刷身份证即可办结，仅需几分钟。”3月13日，在市政务服务中心办事大厅综合服务窗口，办完安全生产许可证变更业务的李女士感慨地说。这一便捷体验，得益于我市以打造“十堰事事通”服务品牌为核心，深入推进政务服务集成化改革的鲜活实践。
近年来，我市大力推动政务服务改革，将原有不动产登记、税务办理等4个专业大厅整合为1个综合性服务大厅，将206个专业窗口精简为102个“一窗通办”综合窗口，实现企业群众“进一门、找一窗、办多事”。打破46个业务专网的数据壁垒，建成全省首个政务服务数据共享图谱，推动50类材料一次提交、多次复用，339类电子证照秒级核验、即调即用，企业群众办事效率显著提升。同时，在全市同步设立128个标准化“高效办成一件事”服务窗口，累计办理55个主题集成事项近21万件，办件量位居全省前列。
3月12日，在市政务服务中心办事大厅跨域通办专窗前，工作人员正为经营者办理异地业务。得益于我市全面推行的“市域通办”改革，各县（市、区）均设立跨域通办专窗，构建起“就近收件、内部流转、限时办结、邮政送达”的服务新模式，有效解决了企业群众跨区县办事“多头跑、折返跑”的难题。
改革的触角不断延伸。我市开通鄂豫陕渝毗邻地区64个县（市、区）跨域通办协作平台，目前已与18个省、2个直辖市的96个市县实现超过1万个事项互通互办，累计办件量超14万件。竹溪县创新推出房地产税费全要素数字化服务“房 e码”，精简不动产业务办理材料60%以上；“AI智能窗口”“政务驿站”等创新模式，使145项事项实现就近可办、智能速办，切实做到“让数据多跑路，群众少跑腿”。
“没想到这么快，这么方便！”在市政务服务中心办事大厅“AI窗口”，市民黄女士仅刷一次身份证，便完成了公共场所卫生许可证的换新业务，智能化办理省去了携带和上传纸质资料的繁琐。这背后，是我市依托全省首个政务服务数据共享图谱，对1190项事项的系统、数据、业务关联进行精细化梳理，构建四大基础资源库，为“免证办”“智能批”奠定坚实基础。智能机器人、数字人客服为办事群众提供全天候咨询引导，15项高频事项已实现智能申报和无人干预自动审批，持续刷新利企便民“十堰速度”。
良好环境引凤来栖。据统计，全市经营主体总量从“十三五”末的34.24万户增长至目前的53.8万户，新登记主体同比增长34.6%。“专精特新—单项冠军—上市企业”梯度培育机制成效显著，全市专精特新企业超过400家，18家企业实现上市及新三板挂牌，78家企业入选省级上市后备“金种子”“银种子”名单，市场创业创新活力持续迸发。柔性执法彰显温度。2025年，我市在市场监管、交通运输等重点领域新制定“四张清单”（免罚清单、减轻处罚清单、从轻处罚清单、不予实施行政强制措施清单）180项，适用清单办理案件超2000件。知识产权保护力度持续加大，全市高价值发明专利拥有量达676件，同比增长50.56%，建成的39家知识产权保护工作站已全部实现“融站入所”，高效处置各类纠纷189件。
信用建设成为十堰闪亮的“金字招牌”。全市在28个重点领域推行信用分级分类监管，问题发现率较传统监管方式提升52%；竹山县信用承诺创新实践升级为全国行业规范，“信用+物流”“信易游”等9个应用案例获评省级优秀案例。
开放合作持续扩围。我市以深耕细作的韧劲开拓国内市场，以开放包容的姿态链接国际资源，全力服务和融入新发展格局。在对内开放上，严格落实市场准入“全国一张清单”，持续深化跨域通办改革，已与3省8市签订通办合作协议，并与北京、厦门等地搭建跨域通办线上服务专区。在对外开放上，积极开展“百企出海拓市场行动”，实施“开放平台攻坚行动”，稳步推进中国（湖北）自由贸易试验区十堰联动创新发展区建设。实施“外贸外资主体引育行动”，鼓励支持优势企业布局海外生产和研发基地。
“营商环境没有最好，只有更好。”市营商办负责人表示，将持续深化市场、政务、要素、法治、信用、开放“六大环境”建设，以更大力度推进改革创新，以更实举措优化服务供给，让优质营商环境成为驱动十堰高质量发展的最强引擎。
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