政府工作报告

政府工作报告

–2026年1月14日在鄂州市第九届人民代表大会第六次会议上

市长 王玺玮

各位代表：

　　现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和列席人员提出意见。

　　一、“十四五”工作回顾

　　过去五年，极不平凡。在省委、省政府和市委坚强领导下，在市人大、市政协监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣“两区一枢纽”发展定位，迎难而上、奋力拼搏，各项事业取得新成绩，“十四五”圆满收官。

　　五年来，综合经济实力整体跃升。地区生产总值连续突破1100亿元、1200亿元、1300亿元、1400亿元四大关口，年均增长7.7%。人均GDP突破12.5万元，稳居全省第三。一般公共预算收入由68.9亿元增至107.1亿元。实施亿元以上项目1515个，完成投资3148亿元，长飞石英、三安光电、红莲湖大数据产业园、圆通、中通湖北总部等标志性项目建成投产。吾悦广场等商圈建成，南浦路等商业街区焕新升级，吴都·乔街火热出圈，社会消费品零售总额突破460亿元。光电子信息和新材料、生命健康、高端装备制造、航空物流等优势产业加速崛起，增加值占GDP比重22.5%。数字经济核心产业增加值占GDP比重全省第二。半导体芯片与器件、数显光电、激光智能装备等5个产业集群跻身省级。“四上”企业达1323家。国家级专精特新“小巨人”企业、省级专精特新中小企业分别增至16家、161家。市级以上创新平台增至181家。高新技术企业增长2.8倍、达500家，科技型中小企业增长5.4倍、达1300家。每万人发明专利和高价值发明专利拥有量均居全省第三，入选知识产权强省建设示范城市。信息基础设施日益完善，5G网络行政村全覆盖，成功获评全国“千兆城市”。新能源装机规模达42.3万千瓦，建成全省首个全域覆盖电网架构，供电可靠性全省第一。市场主体达18.4万户，增长82.9%。争取政策资金861.7亿元。银行贷款余额净增613.7亿元，年均增长13.3%。营商环境评价稳居全省第一方阵，连续三年获评全省中小企业发展环境A类地区。蝉联第七届全国文明城市，荣获全国双拥模范城市，高分通过国家园林城市复检、国家卫生城市复审。鄂城区、华容区获评全省强县工程考核进步县（市、区），梁子湖区成功创建国家生态文明建设示范区，葛店经开区全国排名升至第34位。

　　五年来，国际一流航空货运枢纽建设成势见效。世界第四、亚洲最大的专业货运机场花湖国际机场建成投运，创造“临空速度”，孕育“花湖精神”。国务院总理李强亲临机场调研，给予高度肯定。货运航班超7万架次，货邮吞吐量突破280万吨，开通货运航线112条，连接18个“一带一路”沿线国家和52个国际节点城市，引入中外货运航司28家，设立异地城市货站、海外仓12个，初步形成“全球8小时交通圈”。花湖国际机场获批国家开放口岸。获批中国（鄂州）跨境电子商务综合试验区。中华人民共和国鄂州边检站和鄂州海关挂牌成立，建成保税物流中心（B型）、跨境电商产业园及“5+1”指定监管场地。“7×24小时”通关服务、“三检合一”通关效率全国领先。获批全国智慧口岸试点、全国保税航油监管优化首批试点。明理医疗、空港科创等6个产业园区建成投用，MRO飞机维修改装（一期）、度边电子、密尔克卫等28个项目竣工投产，爱派克斯、嘉里物流等50余家国际货代企业开展业务，苹果、美团医药、卡尔蔡司等40个仓配一体化项目落地。鄂州空港型国家物流枢纽入选2023年国家建设名单，先后获批国家骨干冷链物流基地、国家现代流通战略支点城市和全球性邮政快递枢纽承载城市。

　　五年来，武汉都市圈协同发展区领跑示范。武汉地铁11号线延伸至鄂州，日客流突破1.7万人次。高新大道、未来三路等10条武鄂连接路全部“硬联通”，开通武鄂跨域公交线路8条，武鄂“无感通过”。武鄂黄黄“三横三纵”路网鄂州段10个品质提升工程、7个重要节点工程全面建成，“新城快线”公交化运营，武鄂黄黄形成“30分钟通勤圈”。武汉新城展示中心、中央核心绿轴公园（一期）、葛店综合交通枢纽、红莲湖水上运动中心综合馆、红莲湖消防训练基地等工程建成。实施光谷科创大走廊鄂州功能区项目82个，与武汉共建科创平台87个，华科工研院、光谷联合科技城获评国家级科技企业孵化器。联合武汉共建工业母机产业园、光电子信息产业园、大健康产业园，产业链深度融合发展，70%以上规上企业与武汉产业同链。9家医疗机构、13家学校与武汉建立合作关系，省中医院葛店院区、省中西医结合医院梁子湖院区、红莲湖未来学校投用。1062项政务服务实现“武汉都市圈通办”，武鄂公积金互认互贷。融入武汉发展指数综合排名居武汉都市圈第一。

　　五年来，城乡融合发展区建设纵深推进。城市品质不断提升。“东翼”主城区和临空经济区连片发展，国际会展中心、文化中心、樊口江滩公园、滨江四期、临空青年公园等工程建成，皇冠假日等一批星级酒店投入运营。更新改造老旧小区377个，完整社区覆盖率达43%。建成“全市一个停车场”，新增停车泊位12971个。“西翼”葛华组团、梧桐湖组团、红莲湖组团快步发展，葛店南站城市CBD形成规模，华容市民文化中心、梁子湖生态文明馆、红莲湖体育公园等项目投用。城镇化率达69.2%，全省第二。乡村振兴扎实推进。建成高标准农田10.4万亩，粮食总产量年均突破5亿斤。“一条鱼”“一粒种”“一头猪”“一条河”等特色农业规模化、品牌化发展。“鄂州武昌鱼”在全国120个淡水鱼类地理标志品牌中排名第一。农业产业化龙头企业达59家，建成省级休闲农业重点园区14个。鄂城区获评国家水产健康养殖和生态养殖示范区、国家农业现代化示范区。杜山镇、蒲团乡获评全国农业产业强镇。农村公路占比、客运公交化率居全省前列。创建省级森林城镇3个、美丽示范乡村4个。峒山村获中国美丽休闲乡村等11项国家级荣誉。城乡居民收入比缩小至1.69∶1、全省第二，农村居民收入增速持续高于城镇居民。农村供水工程标准化和县域统管覆盖率均达100%。公共服务优化升级。实现城镇新增就业8.2万人、失业人员再就业4.8万人，就业综合指数连续三年稳居全省第一方阵。城乡居民基础养老金12次提标，待遇水平全省第二。建成乡镇（街道）养老服务综合体20个、农村日间照料中心223个。新建、改扩建中小学和幼儿园153所，新增学位2.6万个。普惠性幼儿园覆盖率保持在95%以上，义务教育巩固率达99.6%，均高于全国、全省平均水平。出台“教育十条”，高考特殊本科上线人数近两年连续增长20.5%、10.2%。成功举办全省第十六届中学生运动会。实施公共卫生体系补短板工程30个，市中心医院临空院区、市中医医院临空院区、市精神卫生中心住院大楼、葛店公共临床中心等项目投用，每千人床位数、医师数分别达7.8张、3.5名。创成国家4A级景区4家、3A级景区5家。稳妥处置金融、房地产领域风险，完成恒大、融创等“保交房”项目33个、1.5万套。生态环境持续向好。长江干流鄂州段水质稳定在Ⅱ类，国省控断面水质优良率、集中式饮用水水源地水质达标率保持100%，梁子湖水质保持在Ⅲ类。空气优良天数总体稳定，PM2.5平均浓度下降8%，空气质量达国家二级标准。完成“十四五”单位GDP能耗下降目标。鄂州电厂纳入全国首批碳交易市场，出售盈余碳资产59万吨。卫生厕所普及率97.4%，农村生活污水治理率84.8%、全省第二。生态修复矿山123公顷，绿化造林2.2万亩。获评全省污染防治攻坚战及长江大保护优秀单位。华容区联合中碳登共建全省首个绿色低碳发展合作示范点。改用地指标“对外购买”为“向内挖潜”，生成占补平衡、增减挂钩指标10564亩，节省财政资金31.7亿元。社会治理效能增强。扫黑除恶纵深推进，刑事发案连续四年下降，群众安全感居全省第一方阵。梁子湖区获评全国信访工作示范区。放心消费环境持续改善，12315效能评价连续三年居全省第一。有效应对低温雨雪冰冻、暴雨、干旱等自然灾害，人民群众生命财产安全和社会大局平安稳定。

　　五年来，政府自身建设和管理创新全面加强。严格落实“第一议题”制度，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、党纪学习教育、深入贯彻中央八项规定精神学习教育走深走实走细。坚持执行会制度，对党委工作部署定期调度、闭环管理、狠抓落实。高质量办理人大代表建议686件、政协提案944件，满意率100%。制定规章3部，废止、失效规章、规范性文件947件，修改规章、规范性文件136件。在全省率先建成涉企行政执法检查智慧监督系统，推行涉企“复议听证+专家咨询”审理新模式。行政负责人出庭应诉率100%。获评全国法治政府建设示范市。政府门户网站在全国333家地级市中排名第13位。打赢新冠肺炎疫情防控人民战争。落实全面从严治党主体责任，扎实推进中央和省级环保督察、巡视反馈及审计发现问题整改，整治群众身边不正之风和腐败问题2421件、处分620人。获省级以上表彰835项，纳入省级以上试点286个。

　　此外，工会、共青团、妇联、文联、社科联、科协、侨联、工商联、残联、红十字会等群团组织作用充分发挥，编制、档案、机要保密、民族宗教、国防动员、消防、工贸、供销、邮政、气象、通信等工作都取得新突破。

　　各位代表，刚刚过去的2025年，我们喜迎党的二十届四中全会，隆重纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年，扎实推动高质量发展，圆满完成市九届人大五次会议确定的目标任务。

　　–聚力稳增长、抓项目，产业鄂州更加夯实。

　　经济运行稳中有进。地区生产总值增长6.7%，高于全省平均水平；固定资产投资增长2.5%，社会消费品零售总额增长3.0%，一般公共预算收入增长5.5%，规上工业增加值增长7.5%，服务业增加值增长8.1%。进出口总额406.6亿元、增长414.6%、全省第一。发放以旧换新补贴、消费券1.8亿元，拉动消费16.3亿元。向上争资186.1亿元，增长11.0%。其中清理化解拖欠企业账款专项债29.8亿元、额度全省第二。

　　产业发展提质增效。626个亿元以上重大项目全部开工，完成投资746亿元。博进生物、拓材科技等56个项目纳入省级重点。东航生鲜港、钧恒科技、小铂生物、七妙食品等283个项目建成投产，武汉华夏理工学院梧桐湖校区开学，“湖北省第四届（鄂州）园博园”隆重开园，灵玲野生动物园即将营运。举办北欧论坛花湖机场推介、华创会临空专场等经贸活动，开展“楚商回乡·共建支点”行动，引进亿元以上项目380个。光电子信息、高端装备制造、生物医药产值分别增长30.8%、9.5%、7.1%。抢抓长江存储发展机遇，建设葛店泛半导体产业园、红莲湖半导体产业园、光谷东数字经济产业园，引进武汉金源、英韧科技、盛为芯、思亚诺等半导体项目33个，全市半导体企业达110家。

　　–强力推改革、扩开放，创新鄂州更有活力。

　　改革攻坚多点突破。推出优化营商环境改革事项48项，34项列入省级试点、14项列入国家试点。施行“首席服务员”制度，解决企业问题516个。“四减四办”政务服务深入推进，零跑腿比例达95%，“最多跑一次”实现全覆盖。三级政务服务中心精简窗口75个。大财政体系加快建设，偿还法定债务本息34.1亿元，盘活国有“三资”88.9亿元，国有资本保值增值率达101.4%。深化零基预算改革，压缩不必要、不紧急项目168个，压减支出9.2亿元。消化批而未供土地8398.5亩，处置闲置土地4176.7亩。

　　对外开放步伐加快。新开通货运航线27条，完成货邮吞吐量147.8万吨、全国第五。1.33平方公里综保区基本建成。保税物流中心（B型）完成进出口额14.7亿元，全国第29位。跨境电商产业园获批省级园区，吸引468家企业注册，深创建、佳裕达、亿玛科技、绿山墙英文图书等89家企业入驻，实现贸易进出口额317亿元。开建机场铁路联络线、燕矶港。

　　科技创新提速加力。全省首个综合AI研究院–莲花山人工智能研究院投用，建成北斗5G产创院、中开院（鄂州）创新中心、药物绿色合成研究院等科创平台。接续举办“7·22鄂州人才周”。刘正猷、鲁军勇2位鄂州籍科学家当选中国科学院院士。

　　–着力促融合、惠民生，幸福鄂州更加和谐。

　　城乡融合深入推进。开工城建项目149个，完成投资111.4亿元。市档案馆、非遗馆投用。提档升级鄂钢、火车站等重点片区。改造老旧小区123个，完成既有住宅加装电梯50部。梁子湖区文化馆、图书馆开放，吴都·城市森林花园、中建“葛店之星”、华容耕读里等高品质住宅项目加快推进。

　　民生保障有力有效。完成“十件民生实事”。整合小规模教学点（校区）38所，新建、改扩建中小学和幼儿园32所，华宜实验学校建成开学，梧桐湖第二学校即将投用。打通断头路16条，提升农村公路134公里，新增充电桩3133套。筹集保障性住房1658套，提供安置房7177套、实现“动态清零”。整治洋澜湖，实施573亩水域生态修复，铺设雨污管网108.3公里，完成武汉东积水点应急改造，连通临空污水厂和城东污水厂。治理城市“疤痕”120处、78.9万平方米，新增停车泊位2254个，新建“口袋公园”10个。备案托育机构95家，提供托位5278个。产前检查费用纳入医保统筹，惠及5408人。在全省率先建成门诊慢病医保新模式。免费筛查“三高”人群82.1万人次。互认医学检查检验项目增至541项。城镇新增就业1.8万人。食品抽检合格率98%以上。84所中小学“数字食堂”全覆盖。基本殡葬服务费用零负担。举办“全国铁人三项系列赛”、“武昌鱼杯”全国健身瑜伽锦标赛等赛事。“银河左岸音乐节”、央视“星光大道”等活动赢得城市声誉。鄂州籍运动员涂艺、刘治宇在第十五届全运会上斩获金牌。

　　各位代表，过去五年成绩的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵，是省委、省政府和市委坚强领导的结果，是历届市委、市政府打下良好基础和市人大、市政协有效监督、鼎力支持的结果，更是全市人民奋力拼搏的结果！在此，我代表市人民政府，向百万鄂州人民，向人大代表、政协委员、各民主党派、各人民团体和各界人士，向驻鄂州人民解放军、武警官兵、公安干警和消防救援队伍指战员，致以崇高敬意和衷心感谢！

　　我们也清醒认识到，发展中还面临不少困难和挑战：经济稳中向好的基础还不牢固，投资和消费需求不足矛盾仍较突出，实体经济面临较多困难；财政收支矛盾凸显，“三保”压力增大；科技创新与产业创新融合不够，新旧动能转换不快；基层治理、民生保障与人民群众对美好生活的向往尚有差距；重点领域改革还有不少“硬骨头”；政府系统作风能力建设还需加强。对此，我们将认真解决。

　　二、“十五五”时期发展的主要考虑

　　根据市委八届十三次全会精神，市政府编制了《鄂州市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）》，提请大会审查。

　　今后五年工作的总体要求是：坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记考察湖北重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，推动基本建成“两区一枢纽”，为湖北加快建成中部地区崛起的重要战略支点作出新的更大贡献。

　　今后五年要努力实现以下目标：一是经济实力显著增强。地区生产总值突破2100亿元，年均增速高于全省平均水平，人均地区生产总值位居全省前列。现代化产业体系基本建立。二是国际一流航空货运枢纽基本建成。辐射全国、连接全球的航空运输网络基本形成，“铁水公空”多式联运体系加快建成。对外开放能级进一步提升。临空产业发展取得明显成效。三是武汉都市圈协同发展走在前列。都市圈跨区域通道建设全面提速，基础设施互联互通水平实现新跨越。科技共兴、产业共链、交通共网、生态共治、服务共享的合作机制基本建立。四是城乡融合发展取得更大进展。“两翼齐飞、城乡融合”城市空间结构和功能布局不断优化，乡村振兴战略全面推进，县域经济不断壮大，城乡基本公共服务均等化水平稳步提高，城乡居民收入差距持续缩小。五是进一步全面深化改革实现新突破。重点领域和关键环节改革取得突破性进展，社会主义市场经济体制更加完善，营商环境水平显著提升。社会治理体系和治理能力现代化深入推进。六是社会文明程度明显提升。社会主义核心价值观广泛践行，大别山精神、抗洪精神、抗疫精神的时代价值充分弘扬，“花湖精神”内涵更加丰富，城市美誉度显著增强。七是人民生活品质不断提高。高质量充分就业取得新进展，居民收入增长和经济增长同步，中等收入群体持续扩大。八是美丽鄂州建设取得显著成效。绿色生产生活方式基本形成，长江高水平保护提质增效，生态系统多样性稳定性不断提升。九是新安全格局更加巩固。政治生态更加优化，民主法治更加健全，防范化解重大风险，应急能力和防灾减灾救灾能力明显增强，社会和谐稳定局面持续巩固。

　　三、2026年重点工作

　　今年是“十五五”规划的开局之年。主要预期目标是：地区生产总值增长6.0%左右；规上工业增加值增长7.5%左右；固定资产投资增长6.5%左右；社会消费品零售总额增长5.0%左右；进出口总额增长20%以上；服务业增加值增长7.0%左右；一般公共预算收入增长6.0%左右；居民收入增长与经济增长同步。重点做好以下工作：

　　（一）开局之年抓经济

　　大力提振消费。实施提振消费专项行动，围绕汽车、家电、家居、电子产品等重点领域，举办活动100场以上。加快餐饮企业高质量发展，培育一批名菜、名小吃、名厨、名店。拓展新文旅、赛事经济、演艺经济、会展经济、短视频拍摄、进口免税商品等消费新增长点。运营好园博园和动物园，打造动植物博览及马戏演艺主题综合旅游度假区。抓好环梁子湖民宿群。建好湖北文旅水上运动嘉年华项目。

　　扩大有效投资。抢抓政策机遇，向上争资增长8%以上。新开工亿元项目300个以上、总投资1450亿元以上、新入库投资900亿元以上。加快实施长飞石英二期、武重铸造、中储钢超等325个重大产业项目建设，年度投资430亿元以上。鄂州电厂四期等项目投产，申报五期2×660MW机组建设。强化产业链招商，新签约亿元以上项目不少于400个，其中工业项目占比不低于50%，新开工项目占比不低于50%。

　　做大做强重点产业集群。优化提升钢铁、建材、金刚石工具等传统产业，滚动实施工业设备更新和技术改造项目100个以上。依托长江存储、小米智能家电等头部企业，与武汉协同招商，运营好三大半导体产业园，打造千亿产业集群。对接光谷生物城，建设未来健康生物制造产业先导区。高端装备制造产业规模突破220亿元。建强莲花山人工智能研究院，开展“人工智能+”行动。推动数字经济与实体经济融合，打造5G工厂、无人工厂、智能工厂等20家，数字化转型100家中小企业。建成顺丰集笼中心、红莲湖农批市场等项目，新增3A级以上物流企业4家。

　　推动科技创新和产业创新深度融合。加快建设光谷科创大走廊鄂州功能区。深化与武汉高校合作，支持规上企业建立新型研发机构，新增省级创新平台3家。实施科技型企业提质工程，培育科创“新物种”企业10家，新增高新技术企业50家、科技型中小企业入库200家。获批省级及以上科技项目20项以上，全社会研发投入增长8%以上，技术合同成交额达130亿元。

　　（二）空港新城看机场

　　高水平建设国际一流航空货运枢纽。新开、织密国内国际货运航线20条以上，年货邮量突破170万吨。建强国家级跨境电商综试区，发展“跨境电商+产业带”模式，跨境电商交易额400亿元以上。高效运营保税物流中心（B型），全国排名提升。完善多式联运体系，加快机场铁路联络线、燕矶港、黄鄂黄快速通道建设，机场高速二期、鄂州长江大桥、双柳长江大桥通车。力争上半年获批空港综合保税区。

　　大力发展外向型经济。组织企业参加广交会、进博会、链博会等国内外展会，拓展“一带一路”、RCEP等新兴市场。内外贸一体化发展，新增进出口实绩企业30家以上。健全外商投资服务保障体系，实际利用外资增长15%。

　　打造一流营商环境。深化“高效办成一件事”，推动30项重点事项落地。维护企业合法权益，全面清理拖欠企业账款，规范涉企执法，推动更多惠企政策免申即享、直达快享。

　　（三）城乡一体靠协同

　　高标准建设武汉都市圈协同发展区。加快武阳高速至武鄂高速联络线、G9906武汉都市圈环线高速公路（江夏至梁子湖段）、G70福银高速鄂州段建设，新港高速、G106碧石段、G316华容段通车。争取湖北实验室在葛店设立基地或分支机构。支持双创谷、东湖高新智慧城等平台争创国家级孵化器。推动燃气、供水、电力等跨区域联通。

　　提升中心城区城市功能。加快沿江大道五期工程建设，连片发展临空经济区和主城区。修复沿江大道外立面。推进火车站片区、园博园-葛山片区、莲花山片区开发建设。加快原市麻纺厂、新民街等片区更新。改造鄂城区老旧厂区、50个老旧小区。完整社区覆盖率达50%。更新改造燃气、供排水管网35公里。新增停车位3000个、充电桩1300个。新建“口袋公园”10个。开展集中控违查违“铁拳行动”，新增违建零增长、存量违建负增长。发展新型商业生活业态，繁荣都市经济、楼宇经济。

　　推动房地产高质量发展。争取更多项目纳入融资“白名单”。收购存量商品房用作安置房和保障性住房，提供安置房6000套、保障性住房1292套。加快创悦中心、璟华府、联投未来荟二期等项目建设。推广原拆原建自主更新模式。完善物业服务标准体系，专业物业服务覆盖率增加5%，新增规上物业企业3家。

　　促进乡村全面振兴。新改建高标准农田3.5万亩，确保粮食播种面积58万亩以上、产量5亿斤以上。加快推进7个全域国土综合整治项目。建成武昌鱼供应链平台，加工产值增长7.5%。加快长港河流域治理。新增省级龙头企业3家，培育家庭农场56家、农民合作社128家。新认证“二品一标”农产品5个。推动农村房屋违建整治试点。深化农村集体“三资”管理改革。推进二轮土地承包延包试点。学习运用“千万工程”经验，提升“四好农村路”80公里。

　　（四）群众关切在民生

　　全力支持就业创业。建设10个新就业群体暖心服务驿站，促进高校毕业生、脱贫人口、农民工、退役军人等重点群体就业，新增高校毕业生就业创业3500人，困难人员再就业1700人，城镇新增就业1.5万人。开展招聘活动90场，发放创业担保贷款3亿元，新增返乡创业700人、高技能人才1000人以上。

　　办好人民满意教育。改薄学校20所，打造新优质学校20所、体育美育特色学校20所、人工智能教育标杆校10所、示范性教联体10个。迁建市特殊教育学校，改建老葛店高中。培育名师、名校长、名班主任、骨干教师和优秀青年教师500人。常态化开展“校园餐”治理。全面启动鄂州职业大学升本，支持长江职院、湖北幼师升本。

　　加快建设健康鄂州。实施医疗卫生强基工程，建设紧密型医共体，完善分级诊疗体系，促进“三医”协同发展和治理。强化与省部级医院合作，共建学科12个。拓展“人工智能+医疗卫生”应用场景。支持创新药、高端医疗器械发展。投用市中医医院康养中心。深入开展影响群众健康突出问题“323”攻坚行动，加强重特大疾病帮扶救助。推动全民健身扩面提质。广泛开展爱国卫生运动。

　　繁荣发展文体事业。深挖长江文化、鄂楚文化、三国文化。擦亮戏曲码头特色品牌，创排新文艺精品，办好铁人三项、梁子湖马拉松、“松风阁”杯全国书法大赛等赛事、“村BA”等群众性体育活动，开展文体惠民活动500场。促进“民宿”“短剧”“非遗”等文旅融合发展。推进A级景区对标复核和提档升级，支持鄂州园博园、峒山、吴都·乔街创建4A景区。

　　创新社会治理。打好安全生产治本攻坚三年行动收官战。强化食品药品全链条监管。完成1万户居民“瓶改管”。坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善“综治中心+网格化+信息化”基层社会治理体系，深入推进信访工作法治化，常态化扫黑除恶，深化毒品清剿行动，坚决打击各类违法犯罪，增强社会治安整体防控能力。

　　（五）百湖之市重环保

　　抓好长江大保护。巩固长江高水平保护成效，长江干流鄂州段水质稳定在Ⅱ类。深化河湖长制，新增省、市级“幸福河湖”6条。加快后三峡（鄂州段）三期河道整治、花马湖水系综合治理二期工程等建设。推进梁子湖排涝工程、樊口大闸除险加固。

　　深入推进污染防治攻坚。完成中省环保督察年度整改销号任务。实施空气质量改善行动。基本消除劣V类水体，巩固城市黑臭水体治理成效。加强土壤污染源头防控，完成鄂城区农用土地重金属污染溯源、梁子湖区农用土地重金属污染整治。严格落实林长制，造林绿化4000亩。

　　加快形成绿色生产生活方式。实施重点行业节能降碳改造等十大绿色转型工程，谋划建设“光火储”一体化百万千瓦新能源基地，推动2家以上重点企业环保绩效“创A升B”，新增省级以上绿色工厂3家。发展循环经济，开建生活垃圾焚烧发电等项目。建成华容区绿色低碳发展合作示范点。探索鄂州电厂、鄂钢余热供暖。倡导绿色消费、绿色出行、绿色居住。

　　（六）高效行政拼作风

　　忠诚干事。旗帜鲜明讲政治，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。不折不扣贯彻落实党中央和省委、市委决策部署，践行绝对忠诚。

　　奋发干事。弘扬“花湖精神”，发扬“六抢”作风，精文简会，狠抓落实，全面提升政府工作效能。不留旧账、善作善成。严控“三公”经费和一般性支出。优化编制机构，严控市属企业和计划外聘用人员，精兵简政。持续整治形式主义为基层减负。

　　依法干事。深化法治政府建设，主动接受人大、政协及社会各方监督，强化审计、统计监督，深化府院、府检联动，支持群团组织更好发挥作用。事不避难，依法解决历史遗留问题。

　　廉洁干事。认真落实党风廉政建设责任制，巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，纠“四风”树新风。强化资金密集、资源富集领域廉政风险防控，持续整治群众身边不正之风和腐败问题。

　　今年我们将更加务实，更加聚焦，办好九件民生实事：

　　1.教育提质量。延续“教育十条”出台以来的良好势头，各类教育办学质量持续提升，中高考成绩赶上全省平均水平。

　　2.根治洋澜湖。投资12.2亿元，完成环洋澜湖全域污水管网修复治理。完善洋澜湖环湖绿道和亮化工程。

　　3.消灭烂尾楼。在盘活曼晶广场、老人行大楼、海博吴都广场的基础上，继续攻坚化解莲花中央广场、童世界等3-4个烂尾项目。启动鄂城老剧院、凤凰山庄维修改造，传承城市记忆。

　　4.保障水安全。开工长江昌大堤二级堤防升一级堤防改造。升级7个乡镇供水管网，农村“一户一表”直抄到户覆盖率达50%，降低农村水价，城乡供水基本实现“同质同服务”。

　　5.畅通微循环。打通华蒲路、汀花路、梁子湖互通等40余公里微循环。整治提升高速、铁路、国省道沿线环境。完成鄂州火车站、葛店南站和华容火车站环境提升。整治6座桥下空间，修补5条主次干道，治理4条背街小巷。

　　6.文体降门槛。建成市工人体育馆、鄂州职业大学体育馆、鄂州高中体育馆，对社会开放。园博园继续免费开放，动物园提供市民优惠年卡。运营好会展中心、文化中心、鄂州剧院，办好戏码头，送戏下乡100场。推动博物馆、档案馆、群艺馆、图书馆、科技馆以及社会自组织提供更丰富的文体活动。

　　7.促进生育率。发挥育儿补贴、个税抵扣等综合作用，降低家庭生育、养育、教育成本。二级以上公立综合医院妇产科设置率达100%，提升妇女儿童重点疾病救治能力。加强出生缺陷防治，新生儿五病筛查率达100%。

　　8.新药进医保。在去年财政全额落实医保配套资金的基础上，今年将321种治疗肿瘤、罕见病、传染病、精神疾病创新药纳入医保报销。

　　9.关爱老幼小。改造提升社区养老服务中心10个、农村互助照料中心5个。依托公办幼儿园创建一批示范性托幼机构，开设爱心托管班150个以上。婴幼儿托位稳定在4800个以上，千人托位数达4.5个，普惠性托位占比提升至55%以上。

　　各位代表！山海寻梦，不觉其远；前路迢迢，阔步而行。新的一年，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府和市委坚强领导下，跃马扬鞭，万马奔腾，马不停蹄，加快建设“两区一枢纽”，在服务支点建设中开创现代化鄂州新局面！

编辑：谈听