
秦楚网讯(十堰日报)记者 毛以国 刘奇 通讯员 曾婷婷 马璐
“十四五”期间,全市绿色贷款余额增长487.13亿元,总量达814.43亿元;保险业累计提供绿色保险风险保障6981.06亿元,年均增长42.05%——这一组跃动的数字,生动镌刻着十堰金融护航绿色发展的坚实足迹。
作为南水北调中线工程核心水源区,十堰肩负着确保“一泓清水永续北上”的重大政治责任。“十四五”以来,国家金融监督管理总局十堰监管分局(以下简称十堰金融监管分局)主动扛牢使命、系统谋划布局、精准施策发力,在秦巴山水间书写了一份兼具生态厚度与发展高度的时代答卷。
筑基立柱——
构建绿色金融的“政策矩阵”
“实现9个县(市、区)全覆盖,签约企业115家、授信金额825亿元、保险保障金额9970亿元”——这是2025年十堰金融监管分局“金融助力湖北支点建设县市行”活动交出的亮眼成绩单。此次活动为一大批绿色项目注入“金融活水”,充分彰显我市将金融资源向绿色领域倾斜的战略定力。
改革始于制度觉醒,发展源于系统谋划。绿色金融的蓬勃生长,离不开坚实的政策土壤滋养。“十四五”期间,我市精心构建“规划引领-政策支撑-激励驱动”三位一体的绿色金融推进机制,将“绿色基因”深度融入金融血脉。
十堰金融监管分局将绿色金融发展纳入全市经济社会发展总体规划及“十四五”专项规划,明确核心支持领域与发展方向;牵头制订并印发《大力发展绿色金融服务建设国家战略水源地专项行动方案》,细化银行保险机构绿色金融发展目标与重点任务,部署开展“银政企保对接”“绿色信贷供给优化升级”“一县一特、一行一品”等五大专项行动;主动对接市直相关部门,全程参与《十堰市绿色食品饮料2025年工作要点》《“两山公司”建设和运行管理规范》等13项绿色领域制度文件的起草与研讨,推动绿色金融成为各类绿色工作方案的“必选项”。
同时,该局积极探索建立激励约束机制,出台《十堰市银行业保险业绿色金融工作评价办法》,将绿色金融成效纳入金融机构年度工作评价体系。联合市生态环境局印发《关于加强环保信用建设推进绿色金融工作的通知》,引导金融资源向环保守信企业集聚,加速推进全市生态环境治理体系和治理能力现代化,多项绿色金融制度创新举措均为全省首创。
精准灌溉——
引金融“活水”滋养山水车城
如果说制度是绿色金融发展的骨架,那么精准的资金投向便是其流动的血脉。绿色金融的核心价值,最终体现在能否将金融资源精准输送至生态保护与绿色发展的关键领域。
房县地处南水北调中线工程水源涵养区,84.6%的森林覆盖率、653万亩林业用地,构筑起一道稳固的生态安全屏障。在这片绿水青山间,3家金融机构以差异化绿色金融服务,生动演绎了生态价值向经济价值转化的实践路径:房县农商行创新推出“生物多样性+碳票质押”贷款,为林业补植复绿及林下资源开发提供200万元信贷支持;湖北银行房县支行开辟“绿色审批”通道,快速投放3.59亿元信贷资金,保障大型光伏项目稳定运营;工行房县支行量身设计“特许经营权质押+绿色分层定价”融资方案,发放2.5亿元贷款支持雨污分流及污水处理设施建设,该项目全面投运后,将成为全省首个县级“厂网河一体”治理PPP示范项目。
这并非个例。紧扣十堰生态禀赋与发展阶段特征,十堰金融监管分局聚焦“保水、兴产、变现”三大核心命题,持续推动金融资源结构性优化与精准配置。
聚焦“保水”核心使命,引导金融机构加大对水源涵养、水质保护、污水处理、河道整治等生态项目的信贷投放,筑牢丹江口库区水质安全防线。例如,建行十堰分行为丹江口库区污水处理厂项目授信1.5亿元,助力工业废水实现全流程无害化处理。
支撑产业绿色转型,围绕“一主四优多支撑”产业布局,重点为新能源与智能网联汽车、生态文旅康养、新型电池、绿色食品饮料、生物医药健康等绿色产业赋能,相关领域贷款余额达803.5亿元。中国银行十堰分行为湖北万润新能源科技股份有限公司发放3亿元贷款,支持新型电池核心技术研发;招行十堰分行创新“供应链+绿色金融”融合服务模式,为东实大洋电驱动系统有限公司打造1.5亿元综合授信方案,推动区域新能源汽车电驱系统从单点突破向集群发展。
赋能生态价值变现,探索农业、林业等领域绿色金融服务模式,推动十堰丰富的生态资源转化为经济发展优势。湖北银行十堰分行为高标准林下中药材种植基地发放1.8亿元“可持续林业+生物多样性”项目贷款,预计项目达产后年产值超亿元。
创新驱动——
锻造绿色金融的“特色引擎”
2025年10月,房县兴林生态林业有限公司以所持鄂林(十堰)碳票为质押物,成功从房县农商行获得5000万元授信额度,首笔200万元碳票质押贷款顺利发放。这一突破,标志着湖北省林业碳汇生态价值转化迈入实质性落地阶段。
绿色金融的高质量发展,唯有持续创新产品与服务模式,才能打破传统金融边界,满足多样化、场景化的绿色融资需求。“十四五”期间,我市已形成一批兼具地域特色与市场活力的绿色金融产品矩阵。
银行业广泛推广能效贷款、光伏贷、取水权贷、排污权抵押贷、碳林贷等创新产品,实现绿色信贷增量扩面。近年来,全市累计投放碳林贷5.59亿元、排污权质押贷1.24亿元。保险业持续深化绿色产品供给,推广光伏设备损失险、绿色建筑性能责任险、环境污染责任险、碳汇遥感指数保险等险种,2023年至2025年,全市累计承保环境污染责任险25笔,提供风险保障1亿元。
与此同时,十堰金融监管分局积极探索特色化融资新模式,鼓励金融机构立足地域实际创新产品;拓展多元化融资渠道,支持符合条件的绿色企业开展直接融资,推动政府性融资担保公司加大对绿色小微企业的担保扶持力度。工行十堰分行落地全国首笔汽车行业转型贷款0.2亿元;兴业银行十堰分行为十堰东部污水处理厂项目发放全国首笔污水处理量可持续发展挂钩贷款0.58亿元;丹江口农商行依托取水权不动产登记改革契机,向石鼓水厂发放全省首笔取水权不动产抵押贷款50万元……一系列创新实践,让我市绿色信贷产品呈现百花齐放的良好态势。
一泓清水奔流北上,承载着亿万人民的饮水安全,更彰显着一座城市的使命担当。从制度创新筑牢根基到精准滴灌赋能发展,从产品突破破解难题到模式复制扩大成效,绿色金融已深度融入十堰发展的血脉肌理,让绿水青山真正成为高质量发展的鲜明底色与坚实支撑,为守护国家战略水源地、推动生态与经济协同发展提供了坚实金融保障。
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