守正创新勇担当履职尽责护发展 ——市人民检察院工作报告解读

2025年工作亮点

2025年，全市检察机关深入学习贯彻党的二十届四中全会精神以及习近平总书记对政法工作、检察工作的重要指示批示精神，认真落实市委六届历次全会部署和市六届人大四次会议决议，深入推进十堰检察机关“五个一流”建设，相关工作获得市委、省人民检察院主要领导批示肯定26件次，18项工作经验被最高检、省人民检察院转发，或在全国、全省性会议上交流；37件案件获评全国、全省典型案例；48个集体、61名个人受到省级以上表扬奖励；2个基层院荣膺全国文明单位。

关键词一：平安建设

坚决维护国家安全和社会稳定。深化落实侦查监督与协作配合机制，起诉危害国家安全犯罪30人；扎实开展扫黑除恶集中攻坚行动，起诉涉黑恶犯罪48人；全链条打击毒品犯罪，起诉140人；严惩电信网络诈骗、非法集资、传销、洗钱、虚开增值税发票等犯罪，共起诉209人；从严从重惩治危害公共安全等暴力犯罪，起诉720人。

扎实推进犯罪治理和良法善治。全面准确贯彻宽严相济刑事政策，依法决定不批捕647人、不起诉1114人。起诉危险驾驶犯罪483人，同比下降19.2%。强化诉源治理，向党委、人大报送对策建议类调研报告11份，制发社会治理检察建议69件。

积极推动多元解纷和风险防范。深化“化解矛盾风险维护社会稳定”专项治理，排查化解风险隐患57件。对受理的1696件群众来信来访做到“件件有回复”。研发使用 AI检察官自助接访系统，实现检察视频接访覆盖全市1700余个行政村（社区）。在全省率先实现12309全国检察机关统一举报电话与12345政务便民服务热线、社会e治理平台有效对接。在全市13个省域口子乡（镇）设立检察联络站，办理群众司法诉求243件。

关键词二：服务大局

打好护企安商主动仗。持续深化“助力优化法治化营商环境”“保护科技创新”等专项工作，全年共办理各类涉市场主体案件1421件。深入开展“违规异地执法和趋利性执法司法”专项监督，监督纠正涉企违规立案、“查扣冻”不当等问题85件；聚焦涉企担保、破产纠纷等问题，办理民事监督案件72件；协同整治涉企执法突出问题，办理行政监督案件56件。办理涉科技创新案件37件，1名干警获评“全国保护知识产权先进个人”。

当好碧水蓝天守望者。推进库区水环境治理、保护鸟类野生动物等专项监督，办理相关案件266件。探索“刑事制裁+民事赔偿+生态修复”三位一体治理模式，督促补植复绿300余亩、增殖放流400余万尾。深化跨区域司法协作，与河南、陕西两地检察院联合开展清漂护河、非法养殖整治等工作。

协力打好反腐肃贪攻坚战。充分履行反腐败检察职责，受理审查起诉涉嫌职务犯罪110人。深化开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，起诉“校园餐”、殡葬等领域犯罪29人；紧盯司法领域不公问题，立案侦查司法人员徇私枉法、滥用职权等犯罪8人；深化落实查处诬告陷害和失实检举控告澄清等制度，打击非法信访举报等相关犯罪7人。

共绘乡村振兴新图景。强化涉农检察工作，起诉破坏耕地、制售假劣农资产品等犯罪11人；聚焦破坏村居环境、农业面源污染等问题，立办公益诉讼案件94件；推进司法救助与社会救助有效衔接，向101名因案致困当事人发放救助金；落实落细驻村帮扶工作，协调投入帮扶项目资金800余万元，常态化开展法治进乡村活动。

关键词三：检察为民

用心用情办好民生小案。扎实开展“食药安全益路行”、畜肉质量安全等专项监督工作，起诉95人，立办相关公益诉讼案件93件。护航安全生产，起诉危害安全生产犯罪人员34人，办理相关公益诉讼案件24件。严厉打击暴力伤医、医保基金诈骗等违法行为。

聚焦聚力守护祖国未来。对不履行强制报告义务的单位，督促追责32件；向51名“甩手家长”发出督促监护令。会同网信部门开展“网护未来”专项行动，办理相关案件25件。健全罪错未成年人分级干预体系，推动建成观护基地16个，帮助43名迷途少年重返校园或实现就业。

有力有效护航特殊群体。深化“检察+工会”协作模式，通过协作配合办理监督案件17件。强化劳动者权益保护，办理涉工伤赔偿支持起诉等案件38件。合力守护“半边天”“银发人”，办理侵害妇女和老年人权益、涉女职工特殊劳动保护、养老产业等领域案件38件。立办涉残疾人公益诉讼案件7件，推动完善残疾人权益保障体系。

坚定坚决捍卫军人荣光。依法严惩破坏军婚、冒充军人招摇撞骗等犯罪分子3人。深化军地联动机制，举办“检察官进军营”“军人进检察”等活动9场次。与退役军人事务管理部门建立协作机制，提供涉军法律服务、协调维权31件次。组织开展“英雄烈士和红色文物保护基层行”活动，立办公益诉讼案件7件。

关键词四：主责主业

坚持打击犯罪与保障人权并重。坚持客观、公正、审慎原则，对不构成犯罪或证据不足的案件，依法不批捕285人、不起诉331人；在补强证据后，对遗漏罪行追加逮捕73人、追加起诉38人。扎实推进“两项监督”专项工作，监督刑事立案、撤案278件，清理“挂案”110件。加强对刑事审判的监督，纠正违法情形138件，提出刑事抗诉24件。开展“推门看派驻”、判处实刑犯交付执行专项监督等工作，督促保障留所服刑拘役犯的“回家权”。

坚持公权监督与私权救济并举。全年办理各类民事行政监督案件1417件，针对审判和执行活动中的违法问题开展监督228件。深化民事终本执行等专项监督工作，对执行活动违法情形提出检察建议73件，监督纠正民事执行活动违法、虚假诉讼案件84件。助推依法行政，针对“小过重罚”“过度执法”等问题提出监督意见17件，化解行政争议15件。

坚持公益保护与长效治理并行。忠实履行“公共利益代表”职责，立办各类公益诉讼案件594件。在案件审前，向行政机关提出检察建议281件，通过圆桌会议、审前磋商等方式结案522件。针对防洪道违规占用、洗车行业违规排污等问题，提起预防性公益诉讼21件，推动消除监管盲区。加强文物和文化遗产保护，立案办理古长城遗址、传统村落保护等领域的公益诉讼案件21件。

坚持法律监督和其他监督并进。注重与其他部门联动，做实“检察+”工作。出台代表建议、政协提案与检察建议衔接转化工作办法，其中办理的2件案件入选全省典型案例。与纪委监委建立职务犯罪、司法工作人员职务犯罪同步立案等机制，互移线索57件。与政法委建立执法监督与法律监督衔接机制，联合开展涉企案件执法检查、信访督办等工作。与巡察、审计等部门建立监督协作机制，通过移送线索成功办理案件27件。

关键词五：强基固本

强化政治铸魂。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，累计举办学习教育读书班、问题查摆检视会共25场次。坚持把党对检察工作的绝对领导贯穿履职始终，向市委、市委政法委等请示报告重大事项达26件次。狠抓政法队伍突出问题集中教育整治工作，组织开展防止违规干预司法“三个规定”巡回宣讲活动23场次。对3个基层院开展内部审计、政治督察，压实治检责任。

强化专业砺剑。健全人才培养机制，抓实“五个专才”计划，助力27名干警在省级以上竞赛中获奖。培育“青雁检行”青年工作品牌，推动31名干警新获评“国字号”“省字号”检察人才。深化检学研机制，与知名高校、市生态环境监测中心等共建专家工作室、联合实验室，开展“法学名家进检察”等活动21场次。加强与北京市检察机关的对口协作，开展交流学习、结对共建等活动达51人次。

强化管理创新。健全完善制度体系，出台法律文书质量管理等20项配套制度。探索“特邀质检员”“案例墙”等机制，“开门评案”活动9场次。“每案必检”的经验被最高检转发。发挥案件智慧管理系统效能，实现对检察业务态势的整体把握和个案办理的全程监控。

强化数智赋能。研发推广法律监督模型、数智办案平台7个，通过推送线索办理案件1952件。郧西县人民检察院连续两年在全国检察机关法律监督模型应用竞赛中位居全国前十，另有1个院荣获全国优胜提名奖。配齐一键式“取证航母”，建成全省首批、全市首家高水平数字档案室。持续拓展数字技术办案中心功能，实现与20余家行政执法单位的数据互通共享。

强化文化润检。打造“一院一品”特色检察文化，举办4期品牌分享会、检察办案故事讲述汇活动，其中2个品牌获评全省检察机关特色文化品牌，“清风检语”文化品牌被中央政法委转发。打造全媒体矩阵，建设的“融媒体中心”获评全国检察机关“20佳”，制作的《小水滴北上记》微动漫入选全国检察机关“十大优秀作品”。

关键词六：阳光司法

自觉接受人大监督与民主监督。定期向人大、政协和各民主党派报告、通报工作情况。健全代表委员建议“提、办、督”闭环管理机制，49件代表委员建议提案全部按期办结。深化与代表委员的联络工作，邀请代表委员参加调研、监督评议等活动，累计达799人次，组织23名省人大代表开展交叉视察。

真诚接受社会监督、舆论监督。依法及时公开案件信息和重要案件办理情况。通过举办检察开放日、召开新闻发布会等形式开展活动13场次，组织公开听证912件次。配合完成新一届人民监督员选任培训工作，邀请人民监督员参加监督办案1164件次。聘请373名专业人士担任特约检察员、“益心为公”志愿者，并邀请他们参与检察履职、案件质量评查等活动，共计148人次。

依法接受履职制约、行业互律。强化与其他执法司法机关的写作与制约，开展疑案研讨978件次；会同法院建立交流会商机制，受邀列席审委会37次。联合司法局深入推进刑事案件审查起诉阶段律师辩护全覆盖试点工作，举办检律辩论赛、同堂培训等活动37场次。

2026年工作安排

2026年，全市检察机关将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实市委六届十一次全会工作部署和本次会议审议意见。

更加坚定自觉地答好对党忠诚“政治卷”。

持续深化政治铸魂，永葆坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治本色。

更加坚定自觉地答好服务大局“使命卷”。

对标十堰“十五五”发展规划和“一都五高地”建设目标，持续深化检察服务。

更加坚定自觉地答好检察为民“初心卷”。

聚焦人民急难愁盼问题，持续加强司法保护。

更加坚定自觉地答好法律监督“主责卷”。

始终以“三个善于”为遵循，以“三个管理”为抓手，以“三个效果”为目标，持续做实依职权履职和诉讼法律监督。

更加坚定自觉地答好管党治检“赶考卷”。