2025工作回顾
2025年是“十四五”决胜收官、“十五五”谋篇布局之年。在市委的坚强领导下，市人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧依靠全体人大代表，忠实践行全过程人民民主重大理念，聚焦中心大局和民生关切履职尽责，推动立法、监督、代表等各项工作扎实深入开展。
全年出台地方性法规1件、听取审议专项工作报告25件、组织专题调研视察37次、开展执法检查4项、专题询问1项，荆州人大地方立法、专题询问、代表工作等8个方面的工作经验分别在全国、全省人大系统工作会议上交流。
顺利完成市六届人大四次会议确定的各项任务，坚持同向同行，把牢政治方向，坚持党的领导把方向，认真落实市委有关要求，依法任免国家机关工作人员124人次，组织宪法宣誓30人次。
召开全市人大工作座谈会，动员全市各级人大和人大代表积极投身支点建设，为荆州复兴崛起汇聚磅礴力量。
抓实学习教育强根基
扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，推行“六学联动”机制，坚持“七查七看”一体推进学查改，确保问题整改到位。常委会及机关两级班子成员领办12件民生实事、包保8个重点信访事项，推动解决一批群众急难愁盼问题。
服务中心大局善作为
积极参与“五联五促”工作，主任会议成员牵头联系纺织服装、石油石化装备等6条重点产业链，开展专题调研和常态化督办。
扎实推进洪湖流域综合治理、民主法制领域改革、历史遗留问题化解和“两清行动”等重点工作。
坚持因时因需，推进良法善治
加快推进重点领域立法
针对群众关切的餐饮油烟污染问题，精心制定《荆州市餐饮服务业油烟污染防治条例》，通过四次审议和表决批准，条例已经颁布、即将正式施行。
审慎推进《荆州市洪湖保护条例》立法工作，围绕重大问题深入调研论证，广泛听取各方意见，积极争取上级指导和支持，调研座谈65次，征求意见380条，目前已完成三审。
前瞻性开展城镇排水管理、楚纪南城遗址保护等项目立法调研，科学谋划年度立法工作计划，确保立法资源聚焦发展所需。
推动民主立法走深走实，基层立法联系点增至11家，实现县市区全覆盖。
推动地方性法规有效实施
听取审议市政府关于《荆州市长湖保护条例》实施情况报告，压实法定责任。
对《荆州市中心城区机动车停车条例》开展执法检查，梳理18项检查清单，实地查访43个停车场，发现并推动整改4大类15个具体问题，增强了监督实效。
切实维护国家法治统一
依法审查涉及劳动者权益、养老服务等规范性文件22件，对其中2件提出修改意见。
加强对基层备案审查工作业务指导，在全市15个乡镇（街道）开展试点，清理文件10984件，认定规范性文件240件，推动备案审查工作向基层延伸。
对国家、省征求意见的31件法律法规草案，提出修改建议160条，积极传递基层声音。
坚持有力有效，担当监督之责
强化监督提质增效
加强对计划、预算、审计、国有资产管理等方面的常态化监督，助力经济持续健康发展。
强化政府债务全口径、全过程、全覆盖监督，听取审议政府债务管理情况报告并开展两次专题调研。
围绕推动化解不动产登记难开展专题询问，推动全市不动产办证效率明显提升。
助力“四大战略”实施
围绕产业强基，开展“十四五”规划实施与“十五五”规划编制专题调研，审议中心城区年度投资项目计划编制及实施情况报告，调研科技创新供应链平台建设和民营经济发展情况，助推产业升级与项目落地。
服务枢纽壮腰，协助人大代表向全国人大提交荆岳铁路、过江通道等高质量建议，积极争取国家对荆州交通建设的支持。
助力文化铸魂，审议全市旅游工作报告，调研非遗保护工作，推动文旅深度融合与“一城四区”旅游格局加快构建。
护航绿色崛起，听取审议2024年全市环境质量状况及环境保护目标完成情况报告，跟踪监督长江大保护工作，开展洪湖水环境治理视察与循环经济促进法执法检查，持续督办中省环保督察反馈问题整改，推动洪湖水质稳定提升。
促进民生福祉改善
聚焦乡村全面振兴，听取审议巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作情况报告，调研民族乡村特色产业发展情况，促推农业增效益、农村添活力、农民增收入。
跟进监督教联体建设，推动全市义务教育阶段学校100%纳入教联体管理，融合型占比达53.74%，位居全省前列。
开展公共文化服务保障“一法一条例”执法检查，促进公共文化服务规范化、制度化发展。
推动社会公平正义
强化对监察工作的监督，听取审议市监察委员会专项工作报告。
加强司法工作监督，分别听取市“两院”半年工作报告，调研法院执行工作和未成年人检察工作，督促提升司法效能。
坚持用心用情，做实代表工作
持续增强代表履职活力
深化拓展“两个联系”，常委会组成人员固定联系基层代表，主任会议成员深入基层必访代表，全年联系代表420余人次，邀请代表列席常委会会议、参与视察调研等工作320余人次，统筹推动市“一府一委两院”邀请代表参与座谈、庭审、开放日、电视问政等活动310余人次。
密切代表与人民群众的联系，推行“线上+线下”双轨模式，依托“家站点”平台开展接待选民、述职评议等活动。
精心组织代表行动
坚持三级人大联动、五级代表参与，以“聚力绿色发展 建功支点建设”为主题，深入开展生态筑基、科创引领、产业转型、文化赋能、民生提质五大行动。
发挥专业和地域代表小组优势，全年组织活动2300余场，推动扩大洪湖莲藕品牌影响力等746个问题取得积极进展，使全过程人民民主更加可感可及。
着力提升代表建议工作质量
两会前组织代表围绕建议的必要性、可行性、操作性深入开展调研，服务代表向全国人大、省人大提交74件高质量的代表建议，促推更多荆州元素融入国家和省级战略。
开展建议办理“回头看”，对上一年度答复为基本满意的2件建议及2件跨年度建议进行再督办，切实提高建议办理质量。
市六届人大四次会议期间代表提出的112件建议，办结52件，当年办结率较上年提升6个百分点。
坚持从严从实，提升履职效能
加强能力作风建设
紧扣“干部素质提升年”要求，全年组织各类专题讲座、培训、读书班18期，着力提升干部队伍综合素质。
深入推进制度建设，以巡视巡察整改为契机，修订完善常委会党组工作规则、常委会执法检查工作规程等12项制度，推动人大工作科学化、规范化。
持续深化作风建设，严格落实全面从严治党要求，优化会议组织、考察调研、公文处理、公务接待等流程。
加强调研宣传工作
组织开展全市人大系统调研成果评比，形成了一批优秀调研成果。深化与中省主流媒体合作，统筹用好“一网一微一刊”自有宣传平台，全年刊发各类宣传稿件458篇。其中，在《中国人大》杂志及新华网、全国人大官网等国家级媒体刊发稿件24篇次，3件作品获第30届湖北省宣传人民代表大会制度好新闻奖。
加强工作协同联动
自觉接受省人大常委会指导，积极配合省人
大常委会来荆开展执法检查、调研视察15批次。
加强与市“一府一委两院”及相关部门常态化联系，推动人大监督与党内监督、审计监督等贯通协调，邀请派驻纪检监察人员参与执法检查等活动，增强监督合力。
强化对县乡人大工作的指导，持续做实民生实事项目代表票决制、局长·人大代表·选民面对面、代表“码”上见等特色工作，形成了上下联动、协同发展的良好局面。
2026主要任务
2026年是“十五五”开局之年，也是荆州建设先行区、当好排头兵加压奋进之年。市人大常委会将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，全面贯彻党的二十大、二十届历次全会精神和习近平总书记考察湖北重要讲话精神，认真落实党中央决策部署和省委、市委工作要求，不断丰富和发展全过程人民民主荆州实践，守正创新、稳中求进推动人大工作高质量发展，为建设先行区、当好排头兵提供坚实法治保障。
以更高站位坚持党的全面领导
持续强化党的创新理论武装，巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，推进作风建设常态化长效化。
严格执行重大事项请示报告制度，确保市委部署要求在人大工作中落实落地。
依法行使重大事项决定权和人事任免权。
以更强担当服务市委中心大局
进一步强化支点意识，紧紧围绕“十五五”规划实施，紧扣市委“147”总体发展思路，有力有序推进人大各项工作。
推进高质量立法，审议表决《荆州市洪湖保护条例》，做好《荆州市生活垃圾分类管理条例》立法工作，开展历史文化街区保护等项目的立法调研，科学编制五年立法规划。
坚持正确监督、有效监督、依法监督，综合运用听取审议报告、执法检查、专题询问等监督方式，加强对重点领域和民生关切的监督。
以更优服务支持代表依法履职
加强代表履职学习培训，扩大代表对常委会立法、监督等工作的参与。
建好用好代表之家、代表联络站、基层立法联系点等履职平台，畅通社情民意表达渠道。
持续深化代表行动，进一步发挥地域、专业代表小组作用，引导代表积极建言献策、建功立业。
以更实作风加强常委会自身建设
全面落实新时代党的建设总要求，认真履行全面从严治党主体责任。
切实加强人大干部队伍建设，全面提升依法履职能力。
创新工作方式方法，深入开展调查研究，提高会议审议质量，强化审议意见跟踪督办，推动人大工作提质增效。
编辑： 袁超伟
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