熊庆萍
【短评】
北倚大别山、南拥长江岸，黄冈的区位优势自带发展禀赋，却曾因县域壁垒横亘、资源配置缺乏，陷入“优势沉睡”的困境。近年来，黄冈以规划统揽全局，串珠成链激活全域动能，走出一条城乡协同共兴的高质量发展之路，为老区城乡融合与乡村振兴提供了颇具启示的“黄冈解法”。
城乡融合，规划先行。习近平总书记强调，发展过程中要树立“一盘棋”思想，实现协调发展、有机融合。黄冈紧扣这一要求，以一体化规划为破局核心，立足“依托都市圈、辐射大别山”战略，构建起“一山一江、一区两廊”的空间格局与“一主两副、多点支撑”的城镇体系，让各地都找到精准定位，从根源破解县域各自为战、规划掣肘的难题。
规划的生命力在于落地。从“九龙治水”到“一图统管”，黄冈以数字化平台打破部门壁垒，用制度体系护航规划执行，实现了规划管理与项目管理的双重突破。3241个图层信息集成“一张图”，1.8万个项目通过合规性审查，数字赋能让规划从“纸上”落到“地上”，彰显了规划引领发展的力量。
规划的价值在发展成效中彰显。黄冈在交通物流、科创产业、公共服务、文旅消费四条赛道集中攻坚，物流成本连年下降、特色产业集群崛起、人口趋势积极逆转、旅游收入高速增长。这些成果印证了“一盘棋”规划的实践活力，诠释了“在该干什么的地方干什么”的因地制宜发展规律。
当前，城乡融合发展与乡村全面振兴进入纵深推进阶段。黄冈的实践证明，“依托都市圈、辐射大别山”发展战略的实施，与以“一盘棋”思维贯穿规划、建设与治理全过程相辅相成，唯此便能唤醒沉睡资源、凝聚分散要素，让发展“满盘活”水到渠成，更好担起加快建成支点重任，更快实现“两个更好”嘱托。
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