片片织锦绘新图

记者邹德祥

大别山苍松叠翠映碧川，长江岸潮起帆扬向新程。

“十四五”时期，是全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化的关键五年，更是我市在城乡融合发展道路上砥砺奋进的五年。

推进城乡融合发展和乡村全面振兴，既是时代命题，也是我市主攻方向，成为摆在各级干群面前的一场“大考”。

作为武汉都市圈重要成员，黄冈深学笃行习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，牢牢把握城乡融合发展和乡村全面振兴主攻方向，将“千万工程”经验与我市实际深度融合，创新性提出“片区联建”发展思路，以流域为纽带打破镇村行政壁垒，将小流域治理、人居环境整治、特色产业培育与农文旅融合串珠成链，走出了一条“生态打底、产业造血、文化铸魂”的大别山特色乡村振兴之路。

单元重构：以流域为片联动联建

乡村振兴，规划是纲，机制是魂。

黄冈境内山水相连、河网纵横，却长期面临村庄布局分散、资源禀赋不均、发展动能不足的现实困境。面对现实，我市按照习近平总书记提出“要优化镇村布局规划，统筹乡村基础设施和公共服务体系建设，深入实施农村人居环境整治提升行动，加快建设宜居宜业和美乡村”要求，立足“山水相连、文脉相通、产业互补”的自然与人文禀赋，跳出行政区域限制，创新提出“小流域+片区”发展思路，将地理相近、资源互补的分散村庄串联成线、整合为片，构建起“全域统筹、分区施策、联建共享”的乡村振兴新格局。

这一创新实践，本质上是对乡村发展要素的系统性重构，通过打破“一亩三分地”的思维定式，让沉睡的山水资源转化为发展优势，把绿水青山的生态优势转化为富民增收的经济优势，彰显了黄冈在乡村振兴战略谋划上的系统思维与前瞻眼光。

片区联建，组织先行。市委、市政府将片区化建设作为“一把手”工程，成立由市级领导牵头的工作专班，建立“市级统筹、县级主责、乡镇实施、村社落实”四级联动机制。各县市区同步组建高规格领导小组，抽调部门骨干脱产办公，选派县级干部驻点推进，确保各项部署要求落地见效。

英山“四季花海·水韵茶乡”、团风“灵润牛车河”两大样板带双双入选省级首批宜居宜业和美乡村样板带。麻城芭茅河小流域、团风牛车河治理经验先后在全省推广。

截至“十四五”末，全市累计打造宜居宜业和美乡村样板村265个、试点村393个，建成20个示范片区节点，形成了“点上出彩、线上美丽、面上整洁”的全域推进格局。

片区联建不仅破解了乡村发展的碎片化难题，更重塑了乡村治理的组织形态。这种以流域为纽带、以党建为引领、以联建为路径的发展模式，既是对“千万工程”经验中“规划先行、久久为功”理念的生动实践，更是对革命老区乡村振兴路径的创新探索，“黄冈样本”的示范效应持续释放。

环境蝶变：以整治为先擦亮颜值

人居环境整治是和美乡村建设的“第一场硬仗”，更是实施乡村振兴战略的基本要求。

“十四五”期间，我市以“扫干净、码整齐、清通透、多种树”为总抓手，靶向发力、精准施策，推动乡村环境从“脏乱差”向“洁净美”全面转变，让“绿水青山”的生态之美与“宜居宜业”的生活之实相得益彰。

污水治理是人居环境整治的重中之重。我市坚持“一水一策、分类施治”，推出分散式处理、集中式处理、管网接入城镇污水处理厂等多种治理模式，实现了污水治理全覆盖、无死角。

武穴市创新“厕污共治”模式，将农村厕所改造与污水治理有机结合，通过建设小型化、生态化污水处理设施，实现污水就地处理、循环利用。

截至“十四五”末，全市2470个行政村实现污水治理，治理率达62.83%，7个小流域干流稳定达到地表水Ⅲ类标准，集中式饮用水水源地水质保持100%优良。2024年度黄冈农村生活污水治理国家绩效评价位列全国前列。截至2025年11月，全市农村卫生厕所普及率达98.1%，超出全国平均水平22个百分点。2025年7月，全国农村厕所革命现场会在武穴召开，黄冈模式得到农业农村部充分肯定并向全国推广。

垃圾分类处理是改善人居环境、提升乡村治理水平的关键举措。我市在全省率先构建“户分类、组保洁、村收集、镇中转、县处理”的五级闭环处理体系，建成6座生活垃圾焚烧发电厂、10座餐厨垃圾处理设施，实现了生活垃圾“全焚烧、零填埋”、餐厨垃圾“全处理、资源化”的目标。全市行政村全部达到“有设施、有人员、有制度、有经费、有监督”的“五有”标准。黄冈市区跻身全国垃圾分类一档城市。

从“污水横流”到“清水潺潺”，从“露天如厕”到“卫生便捷”，从“垃圾围村”到“分类有序”，我市以钉钉子精神推进人居环境整治，改变了乡村面貌，重塑了群众的生活习惯与文明理念。这种“环境美”与“人心齐”的良性互动，彰显了“绿水青山就是金山银山”在黄冈的生动实践。

产业赋能：以融合为要激活引擎

产业振兴是乡村振兴的核心引擎。我市立足“好山好水、好文化、好物产、好区位”的比较优势，坚持“生态产业化、产业生态化”发展理念，以片区为载体优化产业布局，推动农业与文旅、康养、电商等业态深度融合，让特色资源焕发新生机、创造新价值。

罗田大别山道地药材产业园通过“公司+合作社+农户”模式，带动周边2万余名农户参与种植，年交易额突破5亿元，农户年均增收2万元。该县九资河镇河西畈水岸花海露营基地，“文旅+农业”模式让稻田变景区、山货变商品，实现了“一亩三分地”的多元价值。

品牌是产业的灵魂，更是增收的底气。我市坚持“一县一链”“多县一链”发展思路，聚焦蕲春蕲艾、麻城福白菊、英山云雾茶、武穴佛手山药、红安苕等特色优势产业，加大品牌培育与推广力度，让“黄冈好物”走出大别山。通过标准化种植、精细化加工、品牌化运营，全市创建3个国家级现代农业产业园、3个国家级特色农产品优势区、9个国家级产业强镇，培育“三品一标”品牌295个。

品牌赋能让特色农产品附加值大幅提升，小流域内农村居民人均可支配收入增长率达13.2%，政府投入带动社会投资比例达1:2.67,产业兴村强村效应日益凸显。

项目招引与返乡创业双向发力，为乡村产业发展注入新动能。我市主动对接武汉都市圈、长三角、珠三角等重点区域，围绕乡村旅游、康养产业、农产品精深加工等领域开展精准招商。罗田大别山康养文旅综合体、蕲春洪艾森林康养文化园等重大项目签约落地，总投资近70亿元。

交通瓶颈的破解为产业发展插上了翅膀。“十四五”期间，我市加快构建“铁水公空”立体交通网，京九高铁阜阳至黄冈段、武汉至霍山高速稳步推进，武穴港区多式联运项目建成投用，让物流成本降低20%以上。交通便利让“周末避暑游”“短途研学游”成为常态，大别山的好山好水真正变成了富民增收的“金山银山”。

分类提质：以特色为魂各美其美

乡村振兴不是“千村一面”的复制粘贴，而是“各美其美”的特色发展。

红色和美乡村赓续精神血脉。我市将红色文化传承与乡村振兴深度融合，让红色资源成为凝聚人心、推动发展的精神力量，勾勒出一幅“红色铸魂、古色增韵、绿色打底”的和美画卷。全市累计修缮红色遗址遗迹200余处，打造红色研学线路30条，让红色基因在田间地头焕发新活力，让红色乡村成为传承革命精神的“活教材”。

红安县高桥镇以红色研学为抓手，串联红安苕标准化种植基地与黄麻起义纪念园、长胜街等红色景点，打造“红色研学+绿色农业”农旅一体化项目，带动周边农户年均增收过万元。

生态和美乡村厚植绿色底蕴。依托大别山优良的生态禀赋，我市将生态修复与产业发展相结合，打造一批“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的生态和美乡村样板。

浠水县白莲河片区聚焦生态保护与修复，实施退耕还林、水土保持等工程，流域内森林覆盖率提升至75%，让绿水青山成为永续发展的“绿色银行”。

产业和美乡村强化增收支撑。产业兴旺是乡村振兴的重中之重，我市立足不同片区的资源禀赋，培育特色主导产业，打造一批产业兴旺、农民富裕的产业和美乡村。

文化和美乡村留住乡愁记忆。我市注重保护乡村的历史文脉与民俗风情，让乡村既有现代气息，更有历史韵味。黄梅县五祖镇将黄梅戏表演融入乡村旅游，在景区、民宿、农家乐常态化开展黄梅戏展演，让游客近距离感受非遗文化的魅力。

与此同时，我市深化乡村治理创新，推广村级小微权力清单、文明乡风积分制，丰富“村民说事”“农家夜话”“湾组夜谈”等协商形式，引导村民主动参与乡村建设与治理。