全媒体记者 付瑞勇 通讯员 谭立君 陈金精
微笑服务为群众答疑解惑。（资料图）
政务环境好比水和空气，润泽大地，滋养万物。
地处长江巫峡口的巴东县，坐拥一江青绿、两岸丰饶的天时地利，却拼不了工业基础、比不了交通区位。如何逆势突围？巴东将破解“人和”密码的关键，锚定在优化政务服务上，淬炼出“新政务、心服务”金名片，收获了一张载满荣光的答卷：
县不动产登记中心窗口获评“全国不动产登记便民利民窗口建设工作成效显著单位”；“探索公共资源交易综合监管改革”“招投标联动协同监管机制”两项改革成果在全省推广；县政务服务中心综合窗口获评“恩施州巾帼文明岗”……
翻开巴东县“十四五”政务服务答卷，县政务服务和大数据管理局（以下简称“县政数局”）挥好党建引领指挥棒，以党建品牌铸造服务品牌；以数智化赋能政务服务，驱动政务服务提质增效；常态化推进“高效办成一件事”，创新推出“巴速办”品牌，打造营商环境与行政效能集成化升级版。
奔跑在党旗下
驱动高效政务满格上线
“这次比赛既是能力检阅，更是学习补课，收获满满。”7月5日，在巴东县乡两级政务服务职业技能竞赛中，县政务服务中心综合窗口代表周晓红获一等奖后感慨。
如何锻造真心、暖心、匠心的政务服务？县政数局在党建引领下，围绕县委“干部素质提升年”部署，拓展“思维赋能”“技能倍增”“情怀厚植”三项行动，引领干部在学思悟践、知行合一中增长才干。
以学强基，激活“最强大脑”。通过青年读书班、理论研讨、外出学习等形式，开阔视野，转变思维。以技赋能，锻造行家里手。开展知识学习、业务讲堂、技能比武，营造比学赶超氛围，瞄准省、州一流县级政务服务大厅目标冲刺。以新换“心”，擦亮党建品牌。创新“接诉即办”工作法，组建党员志愿服务队，打造“走新”更“走心”的“新政务、心服务”品牌。
党旗所指，行动所向。县政数局干部职工站在群众最需要的地方，厚植“政务有速度、服务有温度”土壤，立足实际，勇于创新：成功创成“智能办”改革试点，在全省首创“五统五联”招投标活动监管体系，率先建成公共资源交易全生命周期智慧监管平台。同时，深入实施“数化巴东”行动，城市数字公共基础设施建设代表全州通过省级验收，政府信息公开工作入选2024年度全省政务公开工作优秀县市（区）名单。
走进县政务服务中心，“红旗党支部”“红旗窗口”“清廉窗口”等标识醒目，锦旗高挂。县政数局实行“党建+政数”双轮驱动，推行党员“三亮”活动，设立先锋岗、示范岗和“红黑榜”，形成比学赶超的浓厚氛围。该局党支部获评2023—2024年度“红旗党支部”，9个“红旗窗口”、9名“政务服务之星”、6名党员先锋脱颖而出，以“雁阵效应”带动全员冲锋。数据显示，2025年全县推出50个简易事项“智能办”，办理业务500余件，服务群众3.1万余人次，“高效办成一件事”成效显著。
乘“数”而上
奔向城市“智”理新时代
“以前找车位凭运气，现在打开小程序就能精准查询，省时又省力。”巴东城区居民李先生的体验转变，源自智慧停车管理系统的赋能。如今，越来越多巴东人借助数字技术，一键迈入生活“智”时代。
站在“智”治融合的新起点，县政数局锚定城市数字公共基础设施（以下简称“数公基”）乡镇、农村扩面建设核心任务，构建起覆盖全县12个乡镇、159个村（社区）的数字治理网络。7大类22万条数据编码上图，75个数据图层纳入数公基平台，基础地理、道路交通等资源全面汇聚，47个规范性文件同步出台，为数据更新提供制度保障。
天上“一朵云”，地上“一张网”。依托数字政府底座，巴东县推进“CIM+应用”实践，通过数据中枢发布18个数据接口，实现各行业部门应用系统、政务系统与数公基平台深度融合。
智慧应用，惠及民生。“智慧城管”构建幸福生活圈，全县726个消防栓实现在线巡检，37个停车场动态数据接入。地灾监测平台筑牢安全防线，491个5G基站、4864条燃气管线、326个地灾点等关键信息治理上图，为科学防灾避险提供智慧支撑。
目前，巴东县已建成城市信息模型平台门户，形成独立的数据资源成果库，完成全县电子政务外网升级，实现千兆光纤网络进村和5G网络全覆盖，并在全州率先实施电子政务外网实名制接入。
一网“慧”一城，一码通民生。如今，巴东县大数据运营中心已投入使用，数公基建设成效位居全省县市第一方阵，“智慧城管”“智慧消防”等重点系统基本建成，探索出数公基建设“三峡库区山城样板”。
下好“改革棋”
擦亮“巴速办”服务品牌
“没想到一个小诉求这么快就解决了。”12月14日，巴东县12345政务服务便民热线接到居民反映信陵镇沿江路一段盲道存在安全隐患。工单迅速转至城管部门，相关路段很快完成整改。这“一问一答”的高效闭环，体现了“巴速办”接诉即办机制的成效。
以12345热线为“总客服”，县政数局深化改革，打造“巴速办”品牌，构建“一号呼入、分级办理、限时办结、双向反馈”的链式闭环，确保群众诉求“事事有回应、件件有着落”。运行以来，实现了话务接通率、按时办结率、接诉响应率三个100%，回访满意率达99.92%。
改革“关键子”激活“全盘棋”。围绕“高效办成一件事”，巴东推出一系列升级举措：
“一窗通办”提效能。按照县级“1+3”、乡镇“1+1”模式整合窗口，公安128项业务实现“一窗通办”，32个部门1600余项业务可“一站式”受理。
“一事联办”拓范围。上线19个行业“一业一证”主题服务，推出62个简易事项“智能办”，实现“免提交、自动核”。
公共资源交易更阳光。推行跨省远程异地评标，全面取消投标及履约保证金。
不动产登记更便捷。在全州率先推行税费“一次收缴、自动清分”。
矛盾调解更前端。设立税费争议调解室，建立三级调解机制，践行新时代“枫桥经验”。
服务评价更透明。全面推行“好差评”机制，好评率保持在99%。
“政务服务没有最好，只有更好。我们将持续擦亮‘新政务、心服务’品牌，深化‘数字政府+便民服务’融合建设，推进综合窗口改革，提升12345热线服务效能，探索数字孪生与低空经济融合创新，推动公共数据资源资产化改革和数智融合应用，以更优政务‘软环境’赢得发展‘硬实力’。”县政数局局长谭红说。
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