通讯员 刘唯茜 周晨曦
傍晚的建始县城。（资料图）
“十四五”时期，建始城区的变化，体现在日新月异的面貌上，映照在居民舒展的笑容里，呈现于公园绿意盎然的生态画卷中。
五年来，建始的城市更新不再是简单的建设扩容，而是不断向群众身边延伸，并从细微处着手，实施精细化改造。升级改造的老旧小区、焕然一新的公园、纵横交错的交通网……这些实实在在的改变，为居民带来了可触可及的幸福感。
闫家湾隧道公园。（资料图）
从“忧居”到“优居”
随着城市建设步伐加快，部分老旧小区逐渐出现基础设施老化、环境脏乱等问题，不仅影响居民日常生活和出行，也带来一定安全隐患。
朝阳街道属于老旧城区，街道长约300米、宽约4米，原有水泥路面因年久失修而坑洼不平，给车辆和行人通行造成不便。改造后，朝阳街完成了排水改造、雨污分流、天然气入户、弱电管道预埋、路面黑化等工程，面貌焕然一新。“现在路面平整了，走路不用担心绊倒，整个社区也美观多了。”看着平坦整洁的街道，朝阳社区居民黄兆秀连声称赞。
“我60多岁了，腿脚不太方便，以前很少下楼。现在加装了电梯，上下楼容易多了，每天都出门走走。”家住业州镇茨泉社区税苑小区的居民王尚享说。
税苑小区建于20世纪90年代，共有6栋7层住宅，因年代久远，出现外墙脱落、电线杂乱、楼顶漏水等问题。2020年，小区启动改造工作。社区依托业委会召开居民座谈会，广泛征求意见，引导居民参与决策，由居民共同决定“改不改、怎么改”，最终方案获得一致通过。
五年来，建始县聚焦“住有宜居”目标，以“小切口”推动“大民生”，让老旧小区焕发新活力，解决了居民上下楼难、居住环境“脏乱差”等突出问题。同时，创新推行“旧改+”模式，即老旧小区改造与社区服务、城市功能提升相结合，统筹推进北环路改造、广润河上游综合治理等配套项目，实现从“单点改造”到“片区整体提升”的跨越。“十四五”期间，全县累计争取老旧小区改造资金5.76亿元，改造老旧小区133个，支持加装电梯98部。
如今，改造后的小区环境整洁、设施完善、生活便利，居民获得感、幸福感不断提升，“老破小”实现向“幸福园”的转变。
让“边角”成“亮点”
冬日暖阳下，业州镇闫家湾隧道北出口公园里，游人络绎不绝，或驻足留影，或闲坐休息。这片占地1.52万平方米的“城市绿肺”，三年前还是红土裸露的荒坡，如今已成为居民休闲的好去处。
为拓展绿色生态空间，2022年，一场“绣花式”的生态修复工程悄然展开。建始县住房和城乡建设局经前期规划，确定依山就势打造台地景观，利用原有高差构建多层级生态护坡，通过回填改良土方、铺设透水砖等措施，昔日的“烂泥湾”蜕变为如今的“生态园”。公园选用10余种适生植物，其中观花乔木占比超过60%，形成“三季有花、四季常绿”的景观效果。特别设计的250米人行步道将东西两区有机串联，48个生态停车位采用植草格铺装，与毗邻的大寨山森林公园共同构建“快旅慢游”体系。
公园还注重“适老化”与“无障碍”设计。年近八旬的居民张志强每天拄着拐杖来此散步，“坡道加了防滑条，每隔百米就有休息座椅，考虑得很周到。”他说。
城市景观改善的蝴蝶效应持续显现。“十四五”以来，建始县新建气象公园、闫家湾隧道公园、广润河上游步道公园等6个公园，并利用城市边角地见缝插绿，建成16个口袋公园。傍晚时分，广润河畔的榨木水滨河休闲区，不少老年人聚在一起排练广场舞。“以前跳广场舞要坐车去远处的广场，现在家门口就有‘舞台’，走几步就到，方便多了。”居民于德玉说。
化“哐当”为“静好”
以往，车辆碾过业州大道井盖时常因碰撞发出响声，周边居民不堪其扰。
住在业州大道旁的居民陈大爷曾为此彻夜难眠，如今却能安睡到天亮。“深夜再也听不见‘哐当哐当’的响声了，能睡个安稳觉比什么都强。”他说。
2025年，城区11条主干道实现“一井一档”，问题井盖动态清零率达100%。这条治理之路始于2023年6月，建始县委、县政府将通信、供水、燃气等10余家单位的井盖管理权进行整合。业州大道、朝阳大道、烟墩大道3条主要道路的井盖由县住建局统一管理，其余路段按权属实行分片包干。从此，“各自为政”转为“协同治理”。
管理机制理顺的同时，井盖本身也在迭代升级。如今的朝阳大道上，井盖镌刻着展现从猿到人进化历程的图案，融入了“建始直立人”文化符号，使其成为“会说话的城市名片”。每个井盖还装有不锈钢编码牌，既是其“身份证”，也是市政平台精准定位的“数字密码”。一旦井盖出现异常，市民只需报出编码，平台5分钟内即可锁定位置，及时排除隐患。
从响声扰民到静谧安宁，建始在街巷之间书写了“小井盖、大民生”的治理篇章。“十四五”期间，全县累计更换2200个融入了“建始直立人”文化元素的新型“六防”井盖。
“十四五”以来，建始坚持以人民为中心的发展思想，从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，让城市既有“面子”更有“里子”，让人民群众生活得更安全、更便捷、更幸福。
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