全媒体记者 蔡亚文 通讯员 熊超 杨立
在政务服务数字化转型的浪潮中，市住房公积金中心始终坚持以人民为中心的发展思想，以“制度创新+技术赋能”双轮驱动，以刀刃向内的勇气推动自我革命，在公积金管理服务领域进行系统性、整体性、协同性改革探索，取得了一系列突破性、引领性成果，打造了可复制、可推广的公积金改革“鄂州样本”。
重构便捷高效服务新体系
市住房公积金中心抢抓数字化发展机遇，充分发挥全省首家平台云化升级的先发优势，着力构建“云上办、自助办、上门办”三维一体服务新格局。
云端服务全域通达。创新研发并上线全省首个公积金云服务平台“e心办”，通过业务流程再造与数据资源整合，推动归集、提取、贷款3大类89项业务全量“上云”，实现软硬件云端化部署、业务在线化办理，让群众告别“跑窗口”，迈入“随时随地线上办”的新阶段。
自助服务延伸下沉。针对高频业务需求，开发集成查询、签章、提取、贷款等功能的智能自助服务终端，在全市科学布局“公积金驿站”19家、“公积金旗舰店”11家，将25项高频业务延伸至群众“家门口”，打造“步行15分钟服务圈”，有效缓解窗口压力，提升服务可及性。
移动服务精准高效。建成并投用全国首个移动式“公积金巡回智慧云服务大厅”，将贷款受理、面签、审核、抵押登记等多环节、多部门服务集约化、移动化，变“群众跑腿”为“服务上门”，变“固定网点”为“流动窗口”，精准打通服务“最后一公里”。
这种“云端+线下+移动”的三维服务矩阵，既契合了不同年龄段、不同办事场景下群众的多元需求，又彻底破解了“办事远、跑多次”的民生痛点，印证了“以群众需求为导向”的改革逻辑，是政务服务从“供给侧发力”向“需求侧响应”转型的生动实践。
构建安全可信协同新生态
作为全国首个公积金全业务链上化改革试点，市住房公积金中心以区块链技术为核心，构建起“数据可信共享、业务智能驱动”的现代化体系，入选“中国改革2023年度地方全面深化改革典型案例”。
链上直取打破数据壁垒。打通跨部门、跨区域数据共享通道，建立链上数据直取与核验机制，实现异地缴存证明等9类关键数据链上实时获取、自动校验，数据调用效率提升85%，从源头消除“证明来回跑”现象。
智能合约驱动自动审批。基于链上可信数据，开发部署“智能审批合约”，自动执行贷款审批、购房提取等业务的规则校验与决策，推动业务审核从“人工经验判断”向“系统规则驱动”转变，复杂业务办理时效压缩70%。
全程溯源保障安全可信。推动贷款申请、面签、抵押等关键环节数据实时上链、固化和存证，形成不可篡改、全程可追溯的业务链条，有效防范业务风险。同时，运用数字证书与电子签章技术，构建链上可信电子档案库，12类业务材料实现100%电子化归档与授权复用。
区块链赋能推动政务服务从“经验判断”向“规则驱动”转型，减少人为干预，提升服务的公平性与透明度，为政务服务数字化、智能化升级提供了核心动力。
探索全域闭环监管新模式
在全国率先开展住房资金监管改革试点，打造全国首个住房资金管理一体化综合服务平台，实现住房公积金、住宅维修资金、商品房预售资金“一户统管、业务通办”，相关经验获住建部专刊推广。
归集统筹提升管理效能。出台全国首部《住房资金管理改革试点实施方案》，创新建立“住房部门审批、公积金中心拨付”的审拨分离协同机制。将分散在472个账户的各类住房资金20.15亿元，统一归集至10个市级监管专户，实行“一个池子蓄水、一套规则管理、一支队伍运营”，大幅提升资金归集效率与统筹能力。
业务融合优化服务体验。通过一体化平台，实现维修资金业务线上化、自动化审批，预售资金自动结算。首创售楼处“一站式办理”场景，购房者可同步完成首付款交存、合同网签、维修资金交存及公积金贷款申请，将串联流程革新为并联操作，极大提升了购房便利度。
精准监管筑牢安全底线。构建“小区-楼幢-房号”标准化楼盘表信息体系，融合人、房、资金、政策等多维数据，创新建立“以资金流为主线”的房地产全过程监管与服务协同模式，实现对资金的穿透式、精准化监管，确保资金安全高效运行。截至目前，累计安全发放贷款超百亿元，未发生一起资金挪用事件。
通过技术赋能与制度创新的深度融合，实现资金安全与服务效率双重提升，为公共资金管理提供了“安全可控、便捷高效”的改革范式。
营造普惠共享发展新环境
从“人找服务”到“服务找人”，该中心以“增值化”改革拓展服务边界，让红利精准触达各类群体。
“不见面贷款”极致体验。作为全省首家直连人行征信系统的单位，率先推出全流程线上“不见面贷款”服务，实现贷款申请至放款全程“零纸质、零跑动”。依托征信直连，审批时效从3天压缩至2小时，整体放款时限控制在48小时内，累计发放贷款6.58亿元，相关经验在全省推广。
精准扩面保障民生权益。联合多部门构建协同扩面机制，创新将公积金缴存条款纳入劳动合同示范文本，重点推动新就业形态劳动者参保。率先实现全市村（社区）“两委”工作人员建制缴存，并带动基层工作者等群体纳入保障，推动制度覆盖向末梢延伸。
区域协同促进要素流通。在武汉都市圈内创新构建公积金协同发展机制，打造“账随人走、钱随账走”秒级资金流转体系，实现缴存互认、异地贷款同城化待遇，成功办理全国首笔都市圈异地委托扣划还贷业务。
市住房公积金中心的改革实践表明，坚持目标导向与问题导向相结合，以技术创新撬动制度创新，以深化改革优化服务供给，是提升治理能力、增强群众获得感的关键。下一步，该中心将继续深化改革探索，持续完善公积金管理改革的“鄂州样板”，为推进中国式现代化鄂州实践作出新的更大贡献。
编辑：谈听
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