“以前集体家底是笔‘糊涂账’，现在资产有台账、财务有监管，咱们老百姓心里踏实多了！”近日，武穴市大法寺镇上桂村村民围着集体经济公示栏，看着条目清晰的资产台账满脸笑意。
这份踏实，源于我市开展的农村集体“三资”管理突出问题专项整治行动。以上桂村为例，通过系统整治，该村确认集体资产147条、净值1950万元，核实集体资源48处，梳理合规合同9份，每年为村集体稳定创收75.9万元。这正是我市以市级统筹、县级主责、乡村落实的工作闭环，交出家底清、合同顺、交易活的乡村治理答卷的生动缩影。
摸清家底是“三资”管理的根基。为破解村级“三资”瞒报漏报、财务混乱等难题，我市双管齐下筑牢治理根基。清产核资方面，创新推行“一推广、两核实”机制：依托户主会普及“湖北省农村三资监管平台”微信小程序，让群众指尖查账监督；逐份核验村级合同、逐项确认组级“三资”，杜绝账外合同与管理盲区。同时，组织专业测绘人员深入田间地头，实现清产核资数据“上图入库”全覆盖，并委托第三方核查校验，确保数据真实。截至目前，全市2988个村（社区）完成清产核资全覆盖，录入集体资产26.45万条、集体资源80.97万条，核增资产价值37.44亿元、资源面积79.71万亩，实现账实相符、权属清晰。
账务规范同样关键。我市将村级财务清查作为抓手，全面核查上半年出纳现金、银行存款、原始凭证等关键节点，靶向整改白条入账、挪用资金等问题3095起。通过招聘、政府购买服务等方式组建专业化财会队伍下沉村级，实现专业人管专业账，并建立村级报账—乡镇审核—县级监管的三级联动机制，层层把关确保资金使用合规，目前全市村级财务规范率超95%。
数字化监管让“家底”动态可溯，全市10个县（市、区）“三资”信息化监管平台全部通过省级验收，2988个村级组织实现“以图管地、一网管控”，达成率100%。
规范交易流转，才能让集体“钱袋子”鼓起来。针对村级合同租期过长、租金过低、权责不清等突出问题，我市以“六查（查应签尽签、年限、价格、程序、承包款缴纳、问题整改）”为抓手开展拉网式排查，建立合同台账、问题合同台账、整改台账，实行销号管理。蕲春县李嘴社区通过优化水源地租赁合同，将租期从50年减至5年，年租金从4000元涨至2万元，让集体资产物尽其用；武穴市花桥镇毛仁山村成功整改17亩四荒田违规承包问题，承包方按市场价补交2025年度承包金5100元。截至目前，全市清理整改问题合同7296份，整改率达99.84%，核增集体租金收益860万元，新增合同鉴证14024份。
在产权交易领域，我市严格落实“应进必进”要求，将资源处置、工程建设、物资采购等项目全部纳入农村产权交易平台，创新线上挂牌+线下推介模式。红安县城关镇金沙社区2750.49平方米的闲置厂房，通过该模式公开交易，年租金比底价高出15.2%，成交金额达28.8万元；黄州区东湖街道创新街道搭平台+社区优服务的模式，推动长江社区闲置仓储车间成功出租，年租金30万元，既激活了沉睡资产，又带动了居民就业。数据显示，全市全年发布产权交易信息1.6万宗，成交金额突破24亿元，居全省第一，带动村集体年均增收超1.89万元。
“三资”管理既要“当下改”，更要“长久立”。我市聚焦管理漏洞，构建全链条制度体系，先后出台《黄冈市农村集体“三资”信息化监管平台预警信息处置办法（试行）》，配合市人大常委会起草《关于加强农村集体资产管理的决定》，代政府拟定贯彻实施工作方案，同步推进多项配套文件制定。截至目前，全市累计正式出台“三资”管理制度91项，形成平台监测—规则处置—制度兜底的管理闭环。市级统筹制定标准规范，县级细化落实举措，乡村严格执行落地，加上信息化平台的动态监管与群众监督的广泛参与，构建起常态化长效化治理格局。
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