织密监管“防护网” 护航乡村“振兴路”

织密监管防护网 护航乡村振兴路

今年以来,全市各地各相关部门深入贯彻落实中央八项规定精神,紧盯社会关注、群众反映强烈的突出问题,以钉钉子精神扎实推进乡村振兴资金使用监管专项整治,靶向发力重点领域和关键环节,以“小切口”服务“大民生”,切实守好乡村振兴“钱袋子”。

坚持高位统筹,构建联动闭环

市委、市政府将专项整治工作摆在突出位置,高位部署推动,将其纳入专项巡察重点内容。市委、市政府主要领导召开会议专题部署,对部分县市政府分管同志开展工作约谈,持续传导压力,层层压实责任。

市级层面成立专项整治工作专班,由市农业农村局主要负责同志领衔推进、负总责,创新实行“双专班”联动机制,市纪委监委派驻农业农村局纪检监察组全程参与,与农业农村局联合办公,建立会商调度、区域督办、问题提醒等工作机制,定期研判工作堵点、协调解决问题,构建起“查改治”一体化工作闭环。

市县两级行业主管部门建立常态化沟通机制,协同开展问题底数摸排、整改措施制定、进展情况调度、整改成果审核等工作。全面推行分片包保责任制,联合财政、审计等部门深入实地,围绕前期谋划、立项审批、组织实施、竣工验收、报账拨付、后续管护、绩效评价等全流程开展重点核查。对发现的问题,集中交办、督促整改;涉及违纪违法问题线索,及时移交纪检监察机关,形成监管合力。

聚焦关键领域,深化靶向施策

我市将专项整治与信访举报、舆情曝光、巡视巡察、审计监督等发现、反馈问题和整改落实结合起来,对2022年以来农业农村、财政等13个部门管理使用的乡村振兴项目资金开展“拉网式”排查,同步聚焦“小切口”项目实施重点排查。对排查出的问题,逐项细化整改措施,形成问题清单、整改清单、治理清单“三张清单”,推动点上问题立行立改、面上问题举一反三。截至目前,全市累计排查问题4344个,整改完成4307个,整改率达99.1%,追缴资金2655万元。

聚焦高标准农田建设这一关键领域,我市组织各地围绕项目规划实施、资金拨付、使用与监管等开展全链条排查整治。结合推进高标准农田建设工程质量“回头看”,系统性、集中性整治高标准农田建设突出问题,深挖建设项目质量不高、资金挤占挪用及管护不到位等问题。累计排查问题154个,已整改151个,清缴追回资金248.66万元,有力保障了高标准农田“建得好、管得好、长受益”。

针对耕地地力保护、农机购置与应用等民生关切的惠农补贴资金,通过深度整合补贴申请系统、财政“一卡通”平台和纪委大数据资源,构建“数据比对+实地核查”联动机制,重点纠治审核把关不严,资金发放超标准、超范围、迟发漏发等问题,确保惠农资金精准“滴灌”到户。全市累计排查并整改相关问题427个,清缴追回资金55.15万元。

麻城市以“雨露计划”补助精准发放为突破口,组织工作专班,通过入户走访、发放政策明白纸等方式宣传政策,同步开展在校生核查和数据比对,为40名学生补发补助6万元,以“精准服务”提升政策落实“精准度”,切实增强群众获得感。

注重建章立制,夯实源头治理

我市坚持“边整治、边建设、边完善”,针对整治中发现的突出问题,深入开展个案剖析和类案分析,累计总结典型案例4件、典型实事12件,从中深挖责任落实、日常监管、制度建设等环节的短板弱项。推动建立“用制度管权、按制度办事、靠制度管人”的长效机制15项,从源头上防范同类问题重复发生,实现“整治一个问题、规范一个领域”。

聚焦高标准农田建设全生命周期管理,我市制定出台黄冈市高标准农田建设规划设计工作指南、竣工验收工作指南、质量管理工作指南、设施管护工作指南等系列制度规范,为项目管理开出清晰“施工图”,推动项目效益持续释放。我市高标准农田制度建设经验被省委农办《鄂农阅》刊发,供全省各地学习借鉴。

团风县将水稻单产提升项目奖补资金规范使用纳入乡村振兴资金全流程监管体系,建立台账跟踪、动态督查、绩效评价“三位一体”监管机制,通过全程留痕、实时监控、量化评估,确保资金流向清晰、使用合规高效,为乡村振兴产业发展提供坚实资金保障。

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