五方联动！蕲春城市治理迎来法治“核动力”

荆楚之窗 • 2025年12月2日下午7:38 • 黄冈 • 阅读 100

湖北日报客户端讯（通讯员饶诗）城市管理关乎民生福祉，关系城市形象。近日，蕲春县城市管理执法局创新推出《城市管理行政执法与公检法司联席会议工作机制》，联合县公安局、县检察院、县人民法院、县司法局构建执法司法协同联动体系，以法治力量打通城市治理“堵点”，为提升城市治理现代化水平注入强劲动力。这一机制的落地，正是蕲春城管在破解执法难题、深化法治建设、创新城市治理机制上的又一重要实践。

机制破局，“五方联动”织密城市治理法治网

当前城管执法工作点多、面广、线长，与群众生活紧密相连，却也面临着诸多现实困境，执法手段有限、执法环境复杂、职能界定模糊、队伍素质参差不齐，阻碍执法甚至暴力抗法等现象时有发生。蕲春县此次创新推出的《城市管理行政执法与公检法司联席会议工作机制》，恰恰精准破解了这一痛点，通过明确各部门核心职责，打通了行政执法与刑事司法衔接的“最后一公里”。

县城管执法局与县公安局、县检察院、县人民法院、县司法局建立信息共享、案情通报、案件移送等制度，实现行政执法与司法的无缝对接，推动信息资源开放共享，做到移送有程序、受理有立案、处理有依据、反馈有记录。县人民法院、县检察院、县司法局共同加强对县城管执法局的业务指导，围绕常见非诉执行、行政诉讼、公益诉讼、行政复议等方面的行政执法案件查处、证据收集、法律适用、法定程序等方面予以指导和规范，实现行政执法与司法高效衔接。

这绝非简单的部门职能拼凑，而是构建起“1+1+1+1+1大于5”的综合治理聚合效应。它打破了长期存在的部门壁垒，整合了分散的治理资源，让法治精神真正融入城市管理的每一个细节，为县域城市治理现代化提供了可复制、可推广的“蕲春经验”。

实践铺路，案例见证协作实效

城市治理的难题，往往藏在群众的“急难愁盼”里。蕲春城管始终以群众需求为导向，在一次次实践中打磨协作模式，为机制建立奠定了坚实基础。

弱电杆线乱拉乱挂、破损松动，曾是困扰蕲春市民的“空中顽疾”，既存在安全隐患，又影响城市形象。今年8月，县检察院与县城管执法局主动作为，联合四家通信运营商组建专项整治专班，对全城弱电设施开展“拉网式”排查，梳理出220余处问题点位并逐一明确整治责任主体。整治过程中，城管部门负责现场秩序维护与施工协调，检察机关全程监督，通信运营商具体实施，多方分工协作、合力攻坚。截至目前，已成功解决180余处弱电杆线问题，曾经杂乱的城市上空现已变得干净整洁，赢得了群众广泛赞誉。

如果说杆线整治是“持久战”，突发违法行为处置则是“闪电战”，更考验部门协同效率。11月15日，城管执法人员在蕲阳南路查处一无标识车辆违规收集餐厨废弃物时，遭遇当事人强硬拒检，执法工作陷入僵局。执法人员立即启动联动机制，联系110民警支援，双方快速联动开展现场取证与案件处置，成功固定证据并依法完成处理。此前，“城警联动”模式已多次高效处置违建拆除、路面污染等案件，以快速响应有效震慑了违法行为。

法治引领，交出亮眼“成绩单”再启新程

近年来，蕲春县城管执法局全面深化法治城管建设，交出了一份亮眼的“成绩单”：连续三年在全市城管执法系统案卷评查中位居第一，连续两年斩获全县社会发展类目标责任考核第一名，多次被评为“法治工作先进单位”，被市人大常委会授予“全市基层立法联系点”，参与多部地方性法规立法，相关城市治理工作经验获省住建厅、市城管委多次推广。

这份成绩的取得，源于局党组“六个坚持”的坚定实践：坚持政治引领，成立法治政府建设工作领导小组，深化行政执法体制改革，整合住建、水利等部门执法职能，实现“一支队伍管执法”；坚持学教结合，搭建四大学习平台，开展万余人次培训，组织法律“六进”活动，构建“线上+线下”普法矩阵；坚持健全制度，出台系列执法规范，推行“案件主办人”“疑难案件揭榜挂帅”等制度，法治城管建设制度体系更趋完善；坚持科技赋能，打造一流执法办案管理中心，建成“城管通”“蕲慧治”等智慧平台，提升执法效率；坚持关口前移，通过定期督办检查、案卷评查、执纪问责等，构建全流程监督体系，实现近年来行政诉讼案件无一起败诉；坚持系统创新，升级“首违不罚+公益减罚+轻微速罚”柔性执法模式，持续实行涉企执法“三色单”制度，因地制宜设立便民疏导点，让执法既有力度更有温度。

《城市管理行政执法与公检法司联席会议工作机制》的推出，是蕲春城管深化法治建设的又一创新举措，标志着蕲春城市管理执法工作迈入“执法+司法”协同共治的新阶段。蕲春县城管执法局将以这一机制为抓手，持续加强与公检法司等部门的协作联动，不断提升执法规范化水平，以法治建设新成效破解城市治理难题，用更优质的城市管理服务，增强群众的获得感、幸福感、安全感，为法治蕲春建设贡献城管力量。