秦楚网讯（十堰日报）记者 叶楚榕
11月18日，在市劳动就业训练中心厨师培训班里，32岁的张小芳正专注练习雕花技法。“去年学育婴，今年再学烹饪，多一份技能就多一份收入保障。”张小芳笑着说。
“十四五”期间，我市将就业作为民生之本、稳定之基，以精准培训强技能、创新模式拓岗位、社保兜底惠民生，交出一份“就业有保障、民生有温度”的亮眼答卷。截至9月，全市城镇累计新增就业21.7万人，农村劳动力就近就业56.9万人，基本养老保险参保率稳定在95%以上，335万张社保卡织就覆盖城乡的保障网。
精准培训强技能
筑牢就业“压舱石”
“缺什么补什么，需什么培什么”，是我市“十四五”期间职业技能培训的核心准则。
围绕汽车及零部件、康养、现代服务等重点产业需求，市人社部门构建“需求+培训+评价+就业”闭环体系，开展“订单式”“项目化”培训，让劳动者“学一门技能、找一份工作”。
张小芳是这项政策的受益者之一。她此前无专业技能，靠打零工谋生。2024年，得知市人社部门组织免费技能培训后，她先后报名并考取初级育婴师、中级面点师、小儿推拿等证书。“培训不花钱，技多不压身，我现在找工作腰杆都硬了！”张小芳笑着说，已经有3家家政公司向她伸出橄榄枝。
针对企业紧缺人才需求，我市推出“一培双证”模式，即一次培训可同时取得职业技能等级证书和特种作业操作证书。今年4月，从市劳动就业训练中心电工班毕业的张传贵，凭中级电工技能证书入职湖北博兴复合材料股份有限公司，成为该公司的一名机修工。“在训练中心学的技术很实用，没有这个基础，根本干不了这份工作。”张传贵说。
近5年来，我市通过定向培训精准对接产业需求，为全市专用车、新能源等产业输送高技能人才1.6万人次。
数据显示，“十四五”期间，我市累计开展补贴性职业技能培训25.13万人次，发放培训补贴3.48亿元，新增技能人才5.93万人，其中“车城工匠”30名、湖北省技术能手79人，2人获评“全国技术能手”称号，劳动者技能素质与产业需求的供需匹配度持续提升。
创新模式拓岗位
搭建就业“连心桥”
“早上送完娃来上班，下午接娃前能完工，工资日结，非常方便！”在郧阳区城关镇兴郧路社区零工超市足衣针织厂，女工张静一边缝袜头一边说。此前，她因要照顾两个孩子，求职屡屡碰壁，社区零工超市“上班时间跟着上学时间走”的灵活机制，让她实现“挣钱带娃两不误”。
针对“弱劳力、大龄劳力、宝妈劳力”群体，我市推行零工超市“345”模式，将车间建到社区里、工位搬到家门口，实行“时间零散、工种灵活、工资灵便”机制。截至目前，全市已建成零工超市142个，覆盖袜业、香菇、电子等产业，带动8000余名群众就近就业，其中，“宝妈劳力”占比超60%。
在张湾区汉江路街道七里社区“妈妈车间”，居民全改焕每天下午4点把孩子接回家后，还能到玩具代加工工坊工作2小时，月收入2000余元。“有事随时能走，不用再为工作和带娃纠结。”全改焕说。
目前，七里社区联合辖区企业开发社区服务、手工制作等弹性岗位60余个，通过抖音、网格微信群宣传招募，协调幼儿园解决孩子接送问题，已帮助80余名“宝妈”上岗。
返乡创业是就业增长极。“北漂”朱一涛回丹江口市创办湖北青酌经贸有限公司，年销售额300万元，并带动20余位村民就业；郧阳区小伙岳鹏放弃车企工作返乡养牛羊，在创业补贴与贷款支持下，养殖场年出栏300余头，有力带动村民增收……五年来，我市出台返乡创业政策，建立返乡创业项目库，发放创业担保贷款81.24亿元，新增返乡入乡创业2.39万人，带动56.9万名农村劳动力实现就近就业，让“家门口就业”从梦想变成现实。
社保兜底惠民生
织密保障“安全网”
“每月能领公益性岗位工资，还能在家照顾孩子。”郧阳区五峰乡上塔村村民徐宗林每天清晨拿起扫帚，巡查管护4.5公里乡村公路。此前，他因妻子离世、孩子重病，家庭陷入困境，村里的公益性岗位让他重新振作起来。
“十四五”期间，我市持续织密社保“安全网”，以全民参保计划推动社保从“制度全覆盖”向“法定人群全覆盖”转变。截至今年9月，全市基本养老保险参保236.64万人，失业保险参保31.32万人，工伤保险参保38.78万人，43家快递企业参保率达100%，3个平台11家企业纳入新就业形态职业伤害保障。
待遇保障更有温度。5年来，我市为1.6万家企业减征失业保险费5.89亿元，发放稳岗返还资金1.68亿元，为3.5万余名灵活就业人员、1.89万公益性岗位人员分别发放补贴3.2亿元、3.4亿元，用“真金白银”为企业减负、为劳动者护航。
基金安全是社保的生命线。我市构建政策、经办、系统、监管“四位一体”和人防、制防、技防、群防“四防协同”的风险防控体系，开展社保基金管理巩固提升年行动，守好老百姓的“养老钱”“保命钱”。
社保卡“一卡通”让便利触手可及。全市发放实体社保卡335.11万张、电子社保卡238万张，实现社会保障、就医购药、交通出行、旅游观光等多领域应用，《十堰市社会保障卡一卡通服务管理条例》成为全国地市级首部一卡通领域地方性法规，让“小小社保卡”承载起“民生大服务”。
辛勤耕耘结硕果。我市以“技能筑基、岗位拓面、社保兜底”民生组合拳，交出一份就业有温暖、保障有力度的亮眼答卷，绘就“就业有门、增收有路、生活无忧”的幸福图景，让“稳稳的幸福”走进寻常百姓家。
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