全媒体记者 秦卫飞 通讯员 范颖 赵华林 姚艺
深秋时节，利川市的乡村处处焕发着蓬勃生机：在建南镇中驰村的柚林中，110名果农将技术员团团围住，专注学习疏果剪枝的要领；在团堡镇野猫水村，200余家民宿通过数字平台共享客源，户均年增收5万元；在元堡乡，5个村庄携手治理忠孝河，新建便民桥2座、休闲步道1.3公里……这些生动场景，是利川市创新建立党建联席会议机制取得的显著成效。
通过“1+X”联建模式，当地将一个强村与多个弱村结成发展联盟，打破行政壁垒，推动组织共建、资源共享、产业共兴。从跨村联训的技术共享，到“民宿小管家”协会的标准化服务，从黄连产业的提质增效，到流域治理的协同推进，党建联席会议如同一根红线，串起散落的珍珠，激活了乡村发展的“一池春水”。
如今，这片土地上正上演着从“单打独斗”到“抱团发展”的深刻转变。党建联建不仅凝聚了发展合力，更推动乡村振兴步入快车道，跑出了令人瞩目的“利川速度”。
组织联动——下好区域“一盘棋”
在不改变原有行政村架构的前提下，利川市创新建立党建联席会议机制，将原本“单打独斗”的村庄凝聚为“携手共进”的发展联盟。
以团堡镇野猫水村为例，该村作为避暑康养的热门目的地，通过“1+X”联建模式，联合黄泥坡、朱砂屯等资源相对薄弱的村庄，推动资源整合与客流共享。野猫水村主动开放自有数字乡村平台，将周边4个行政村共200余家民宿纳入统一推荐体系，并牵头成立“民宿小管家”协会，制定服务标准与合理定价机制。截至今年9月底，该片区年接待游客达2.2万人次，参与村民家庭户均年增收5万元。
党建联席会议制度已被纳入全市基层党建重点任务清单，要求各乡镇立足本地资源禀赋，全面推进组织联建、产业联营、项目联推、治理联动、成果联享，实现资源要素在更广范围内的优化配置和高效利用。
机制联心——筑牢共建“硬支撑”
为保障党建联席会议高效运转，利川市明确由镇党委直接选派政治素质好、统筹能力强的干部担任召集人，有效破解跨村协调难题。
同时，出台《党建联席会议运行办法》，通过“四议两公开”程序规范议事决策流程，确保群众广泛参与和有效监督。
制度设计坚持“三个不变（行政区划、村民自治、集体资产不变）”与“三个独立（建账、核算、收支独立）”，切实保障各村的主体地位；通过“三个统一（统一规划、部署、共享）”推动融合发展，增强区域协作凝聚力。
产业联营——畅通富民“新路径”
党建联席会议为产业发展注入新动能。建南镇整合8个黄连种植村，邀请高校专家开展测土配方技术指导，预计黄连产量将提升30%，并通过联席会议推进GAP认证，提升品牌价值；元堡乡通过五村联动，在忠孝河流域治理中协调解决30余项矛盾，新建便民桥2座、休闲步道1.3公里，实现生态保护与民生改善协同推进。
利川市探索构建“联村党建联席会议—村集体经营公司—专业合作社—农户”四级利益联结机制，通过订单农业、股份合作等模式，推动村集体与农户双增收。目前，4个试点片区的24个成员村，村集体经济经营性收入达258万元，村民人均可支配收入1.66万元。
党建联席会议制度通过组织共建、产业共兴、治理协同，推动弱村变强、强村带弱，形成“群雁高飞头雁领”的联动发展格局。未来，利川市将持续深化这一机制，为乡村振兴贡献可复制的“利川经验”。
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